北京：加强农村宅基地管理明确一户一宅标准

宅基地是农民安身立命之本，是建设用地的重要组成部分。日前，北京出台了《关于落实户有所居加强农村宅基地及房屋建设管理的指导意见》（以下简称《指导意见》）。

《指导意见》从用地规划、建设标准、审批流程、清退转让机制、组织保障等多个方面对农村宅基地的审批、建设、管理作出规定，切实保障农民居住需求。

《指导意见》明确，村民一户只能拥有一处宅基地。每户宅基地用地标准，人多地少的地区最高不得超过167平方米，其他地区最高不得超过200平方米，具体标准由各相关区根据本区实际情况确定。

村民应严格按照批准面积和建房标准建设住宅，禁止未批先建和超面积、超高度建房。对按照统一规划批准易地建设住宅或集中居住的，应严格按照“建新拆旧”的要求，依据相关规定退出原有宅基地。

中国农业大学中国土地政策与法律中心秘书长王健：它并不是一刀切。因为宅基地人地关系紧张，北京市在限制的过程中，根据不同的情况给出上限指标。

其中明确提到各区政府，可以按照自己情况确定，对面积的确定体现出了公平性。

对具备条件且村民有积极性的乡镇、村，相关区可统一规划，鼓励乡镇、村通过集中建设村民公寓、村民住宅小区等方式，引导村民集中居住，实现户有所居。

《指导意见》还要求在编制村庄规划时，应当本着节约集约利用土地和保护耕地的原则，统筹考虑生态控制线、城市开发边界和城乡建设用地总量控制目标，合理安排宅基地用地。严格控制新增宅基地占用农用地，不得占用永久基本农田。

中国农业大学中国土地政策与法律中心秘书长王健表示，很多农村地区的宅基地的无序扩张，占用了一些基本农田、生态用地，这种扩张的趋势会严重威胁到农田和耕地保护政策。

宅基地上建房应当本着安全、适用、经济、绿色、美观的原则，遵守村规民约，方便村民生活，体现当地历史文化、地区特色和乡村风貌。