农村寄递物流体系建设是党中央、国务院推进乡村全面振兴、缩小城乡差别、促进城乡共同繁荣发展作出的重大决策部署,对促进行业高质量发展、激活农村消费市场、畅通城乡经济循环、满足人民现实需求具有重要意义。自2014年启动实施“快递下乡”工程以来,我国农村寄递物流体系经历了从无到有,从初步建立到日渐完善的历程。
近年来,从中央到地方,加快推进快递进村的有关政策密集出台,实施“快递下乡”“快递进村”“邮政快递业服务现代农业品牌创建”“农村电商与快递协同发展示范项目创建”等工作,积极推进快递服务现代农业,助力农民致富增收。《快递暂行条例》《快递市场管理办法》使行业法规标准体系有效适应农村快递业发展,支持农村快递网点建设。2024年11月27日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《有效降低全社会物流成本行动方案》提出,建立农村物流基础设施共享共用新机制,加快推动农村客货邮融合发展,支持客运站、邮政网点等拓展物流服务功能。据快递进村情况普查数据,截至2024年11月,全国累计建设33.78万个“一点多能、一站多用”村级寄递物流综合服务站,农村寄递“最后一公里”问题得到有效解决,农民的获得感和幸福感得到极大提升。
我国已进入年快递业务量超千亿件、业务收入超万亿元的新阶段,实现了建制村直接通邮,建成了世界上最为通达、最为普惠、规模最大、受益人数最多的邮政快递网络。工业品下乡、农产品进城的双向流通越来越快,农产品销售渠道越来越宽。随着移动互联网在农村的进一步普及,越来越多的农民选择通过网络购物,也有越来越多的农民学会通过抖音等直播平台在线销售自家农产品。农业农村部数据显示,2023年,全国农村网络零售额达2.49万亿元,同比增长12.9%,比2014年增长近13倍;全国农产品网络零售额达5870.3亿元,同比增长12.5%。
近年来,邮快合作、交快合作、快商合作等多种模式多点开花,全国不同区域因地制宜推进快递进村,推动广大农村地区消费需求逐渐释放,促使农村地区农特产品销路不断拓宽,服务乡村振兴质效不断提升。甘肃建立起多部门协调机制,推进客货邮融合发展、邮快合作、公益岗等多种模式,2021-2023年,全省累计寄递“甘味”农特产品1.1亿件。
目前,我国广大农村的物流寄递服务还有待进一步加强,特别是中西部偏远山村,物流不畅仍然制约着当地经济的发展和民生的改善。突出表现在,寄递物流点普遍偏远,寄递物流体系的服务机构和服务能力不足,快递、物流服务质量和效率难以保证。
(一)农村物流基础设施建设不足
已开展多年的“村村通”工程在很大程度上提高了乡村道路的通达性,但是由于我国村庄众多,且位置较为分散,道路修缮成本过高,部分农村地区道路仍处于较为落后状态,特别是在偏远地区,物流网点覆盖不足、道路建设滞后等问题依然突出,缺乏专门的物流节点设施,直接导致了物流运输方式的局限性,难以形成多元化的运输体系及高效的网状交通结构,无法顺畅地实现多种运输方式的有效衔接。
(二)农村物流信息化水平不高
我国农产品物流信息体系不断升级,多数地区建立了信息化传输平台,为农村物流发展打下了良好基础,但农村物流信息化相对滞后,农民获取关键信息存在不便,物流企业间信息共享不足,形成了信息孤岛,阻碍了物流信息流通,导致资源浪费和效率不高,缺少统一的信息平台,影响了物流信息的一体化、智能化处理。
(三)农村物流配送成本高、效率低
我国农村物流因地域广阔、人口分散、交通不便等因素面临着较高成本。缺乏专业的冷藏设施,导致果蔬等农产品在流通中损耗严重,加剧了成本上升。农村交通基础设施薄弱,道路条件差,导致运输时间延长,效率降低,损耗和成本增加。仓储设施不足,缺少现代化设备与管理,导致农产品易变质损坏,加之农村订单分散,难以实现规模效应,进一步影响了物流经济性。