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走向我们的小康生活
本报记者 李健 李秋燕 杨通敏
贵州黔东南州剑河县是国家级贫困县和贵州省深度贫困县之一。今年3月，贵州省人民政府发布公告，同意剑河退出贫困序列。曾经的深度贫困县有何变化？7月6日-7日，中国经济时报记者在剑河感受到那里的人们正在全面小康的道路上奋力奔跑。
深度贫困村蝶变成美丽乡村
从剑河县城出发，汽车在蜿蜒的公路上行驶，一个多小时后，突然进入一个树木茂密的村庄。这里高山环抱，原始森林把村子裹得很严实，若不是熟人带路，很难发现这个“世外桃源”。7月6日，记者来到剑河县久仰镇久丢村采访，映入眼帘的是村里硬化道路绵延不绝，不仅有串户路，还有通向田间地头的机耕道。一盏盏路灯伫立在道路两旁，树林深处食用菌产业连成一片，村里还有卫生室、幼儿园、文化活动室等。难以想象几年前久丢村的景象——村里交通不便，串户路凹凸不平，人居环境差，晚上出门一片漆黑，更没有像样的产业。谈及久丢村前后变化，驻村第一书记杨光红如数家珍。杨光红是剑河农村商业银行股份有限公司（下称剑河农商银行）的员工，2018年3月被贵州省国资委抽调到久丢村挂职任第一书记。
久丢村平均海拔980米，最大的资源就是山林。为充分利用自身优势，村里以“党建+合作社+产业+能人”的模式，发展了80亩林下食用菌和朝天椒。除此之外，还发动村民养殖小香鸡和黑毛猪。“村里产业丰富了，需要很多劳力，外出打工的人越来越少，村里干活一天能挣100多元，一个月下来也有4000多元。”村民杨正才，年前举家到广东从事建筑搬运工作，在一次搬运中出现事故患上病，从此不能做体力活，回到家乡恰逢村里搞林下种菌，每天要招人浇水管理和摘菌，夫妻俩决定到菌场工作。现在他们夫妻俩每天只要采集到100公斤，家庭日收入就达180多元，月收入近4500元。“久丢村是国家级一类深度贫困村，贫困发生率38.22%，人均年收入只有2300元。”村长杨昌明告诉记者，去年村民人均年收入达到9280元，村里95户贫困户363人全部脱贫清零。随着生活水平提高，人们思想素质也在改变，以前村里70%的人是文盲，如今村里有12个大学生、8个高中生、170多个初中生。
杨寿昌是剑河农商银行风险总监，他和杨光红一样2018年3月被派到久丢村驻村帮扶。他说，久丢村是单位定点帮扶村，近年来向该村发放贷款764.66万元，捐助了70多万元，主要用于基础设施建设和帮助村民发展。在剑河农商银行的帮扶下，许多村民跳出小农业走向大农业，富起来的村民购买了小车，有的还进城买了商品房。记者发现，如今的久丢村，家家户户盖了新房，村民家里装修和城里居民相比并无太多差异，村容村貌在久仰镇名列前茅，无一不在体现奔小康的生活。
贫困村办农家乐奋力奔小康
川洞村离剑河县城很近，从县城出发20分钟车程就到了。7月7日，记者到川洞村采访，一下车还以为到了景区。这里属于典型的高坡山村，森林覆盖广，放眼望去满眼绿
色，站在村口可将剑河县城尽收眼底，有种一览众山小的感觉。往村子里走去，道路两边民房漂亮整洁，马路宽阔干净，洁白的公厕可照出人影。田间地头有不少大棚，经打听原来是村里种植的草莓，采摘完毕后，村民正在补种其他农作物。“尽管川洞村离县城近，但也是一个贫困村。以前村里道路不通，房屋破旧，到处污水横流，垃圾横飞，脏乱差严重。通过治理整顿，去年获得全国乡村治理示范村的荣誉称号。”从农业农村部派来川洞村挂职任第一书记的潘昊说，川洞村有村民291户1208人，贫困户131户567人，现在还有10户26人没脱贫，预计9月底全村脱贫清零。2017年川洞村人均年收入6000元-7000元，去年人均年收入达到1万元。
据了解，川洞村以前发展过辣椒产业，因管理不善，中途夭折。为选择合适的产业，村支两委带着村民代表，到三穗、麻江、凯里等周边地区去调研，考察回来后决定搞生态种植养殖业，让农文旅相结合，把川洞村打造成剑河县休闲采摘的度假之地。“为防止产能过剩，种植先示范后带动，不搞大规模种植。村里最先尝试种植了5亩地草莓，结果草莓成熟时，要预约才能摘到，市场效果很不错，5亩地草莓卖了10多万元，下一步将扩大草莓种植规模。”潘昊说，川洞村除草莓外，还有杨梅、李子、林下养鸡等产业。“采摘引来游客，把游客留住就得发展农家乐，眼下最大的瓶颈是县城到村里的道路还有几公里没硬化，不过这个问题很快就会解决，川洞村发展农家乐大有前景，小康之路不会遥远。”潘昊信心满满。
让知识青年返乡政策是关键
记者采访发现，尽管政策规定脱贫摘帽后“四不摘”（即：摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管），然而在杨光红看来，现在农村人才匮乏，一旦驻村干部撤离，扶贫产业能否延续？对此，潘昊认为，担忧不无道理，这背后隐藏的其实是农村人才问题，如何让知识青年返乡，国家应出台相应政策。
“让大学生返乡，首先要有好的居住条件，比如，房屋、基础设施、环境卫生、医疗条件等。其次就是待遇问题，待遇好才能留住人才。再次就是要有优惠政策，比如，银行贷款政策、国家项目资金扶持政策等，都要对他们倾斜才行。最后就是个人保障问题。现在大学生削尖脑袋都想考公务员，因为公务员有保障，如果返乡创业也有保障，相信他们愿意返乡。”潘昊说，日本有个农村青年培养计划，大学毕业可申请成职业农民，政府会拿出一笔资金，给他们发工资并缴纳“五险一金”，让他们扎根农村安心工作，效果非常好。
“驻村干部搭建产业时也要扮演好角色，让村民成为主体。”潘昊说，川洞村在产业发展过程中，村民遇到困难他会立即解决，并教他们下一步怎么办，授人以鱼不如授人以渔。他还认为，利益分配也很关键。“以前川洞村辣椒产业没人管，主要是利益分配不均。”后来潘昊提出了“2233”利益分配机制：首先拿出20%的利益给技术公司，另外20%给贫困户，带动贫困群众发展；30%拿给管理者，以前大家股份一样吃大锅饭，干劲不足，另外30%分给村集体。这样把村集体、管理人员、群众、技术公司等形成利益链接，大家干劲足，老百姓才会看到希望。
