党的二十届三中全会胜利闭幕，对进一步全面深化改革、推进中国式现代化作出系统部署，我国的改革开放事业将再次掀开新的篇章。历史和现实昭示我们，改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。新时代新征程上我们推进乡村全面振兴，必须要用好改革开放这一重要法宝，自觉把改革摆在更加突出位置，勇于创新，敢于实践，不断探索适合我国国情的乡村振兴道路，全面推进中国式现代化建设。‍

2021年2月25日，习近平总书记庄严宣告，我国脱贫攻坚战取得了全面胜利，区域性整体贫困得到解决，完成了消除绝对贫困的艰巨任务，创造了又一个彪炳史册的人间奇迹！我国脱贫攻坚之所以能取得全面胜利，最根本的就是坚持党的领导、坚持改革创新，特别是习近平总书记创造性地提出了精准扶贫精准脱贫的基本方略，建立了脱贫攻坚的体制机制，并始终亲力亲为，驰而不息地高位推动。

办好农村的事情，实现乡村振兴，关键在党。以伟大改革精神推进乡村全面振兴，必须全面加强党的领导，保证乡村振兴的正确政治方向。首要的是，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。我们要完整准确学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示批示精神，充分认识“三农”问题是中国式现代化建设的短板弱项，充分认识实施乡村振兴战略的重大意义，坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，举全党全社会之力促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

推进乡村全面振兴，深化乡村振兴领域改革，必须坚持以人民为中心。坚持老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么，改革举措和政策措施要“把农民拥护不拥护、支持不支持”作为检验标准。乡村振兴领域的改革，改什么、怎样改、改得怎么样，要广泛听取农民声音，充分尊重农民的主体地位，充分相信人民群众的判断能力，准确把握广大人民群众的现实需求，避免不接地气的改革方式方法。

我们常说，乡村振兴为农民而兴，乡村建设为农民而建，这是大白话，更是真道理。乡村振兴工作，直接面向基层、密切联系群众，很多都是具体细致的实事、小事，必须实实在在，容不得半点虚假。乡村产业好不好，群众的感受最直接，因为关系到自己的“钱袋子”。乡村建设好不好，群众的感受最深刻，因为天天身临其境。乡村治理好不好，群众最有话语权，因为关乎自己的喜怒哀乐。中国式现代化，民生为大。全会提出，在发展中保障和改善民生是中国式现代化的重大任务。以改革精神推进乡村全面振兴要确保成果由全体人民共享，这既是社会主义的本质要求，也是实现共同富裕的客观需要，更是实现中国式现代化的应有之义。

党的十八大以来，我们党创新思维寻求破解乡村振兴难题的有效办法，用改革法宝清除制约生产力发展的体制机制障碍，推动了乡村振兴战略的有效实施。但在一些重点领域和关键环节仍面临着瓶颈和制约。

以改革精神推进乡村全面振兴，必须解决好“人、地、钱”的问题。在“人”方面，要激发基层和干部群众的内生动力，尤其是脱贫地区脱贫群众的内生发展动力。一方面，要培育基层干部群众发展的志气、心气、底气，鼓励和引导他们想干、愿干、会干；另一方面，要营造基层和干部群众放开手脚真干、实干的环境氛围，为他们赋权减压，让他们能干、敢干、干成。在“地”方面，深化土地制度改革，要落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，坚决守住耕地红线，落实最严格的耕地保护制度，确保粮食安全和重要农产品供给。要总结借鉴我国城市房地产发展的经验教训，实行一户一宅，慎重推进宅基地入市，防止资本涌入农村搞房地产开发侵占耕地和损害农民利益。要提升土地集约化利用水平，保证国家重点建设项目和农产品深加工项目用地。在“钱”方面，国家财政“三农”资金项目多、数量大，应借鉴脱贫攻坚期间整合涉农资金的经验，给地方更多自主权，建好项目库，整合使用财政涉农资金，提升资金使用效率，为乡村振兴提供资金支持。

乡村振兴领域改革涉及方方面面，牵一发而动全身，需要加强前瞻性思考、全局性谋划。首先，注重突出系统集成。乡村振兴不能就乡村论乡村，要紧扣城乡融合发展这个主题，跳出乡村振兴乡村，全面提高城乡规划、建设、治理融合水平，统筹新型工业化、新型城镇化和乡村全面振兴，更好地转移农民、提升农民。要通过东部帮西部、城市帮农村、工业反哺农业等措施，促进城乡要素平等交换、双向流动，逐步缩小地区差距、城乡差距、收入差距，逐步实现共同繁荣。其次，注重突出重点。推进乡村全面振兴要围绕产业发展、乡村建设、乡村治理等重点内容，物质文明、精神文明两手抓、两手都要硬，推动乡村全面振兴不断取得实质性进展、阶段性成果。要建立完善乡村振兴的指标体系和考核办法，将实施乡村振兴战略的目标和要求具体化，形成具有适应性、持续性、系统性、实效性的乡村振兴考核评估体系，充分发挥考核的“指挥棒”作用，以硬碰硬的考核推动实打实的乡村振兴实绩。再次，注重改革实效。实践是检验真理的唯一标准。乡村振兴领域改革有利于解放和发展社会生产力，要有利于加快农业农村现代化进程，有利于加快建设农业强国，有利于实现人民群众对美好生活的新期待。全会提出，到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务。形势不等人，时间不等人，我们要以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和作为，充分调动各方面积极性、主动性、创造性，以钉钉子精神抓改革落实，凝聚起推进乡村全面振兴的磅礴力量。

作者：刘永富  全国政协委员，原国务院扶贫办党组书记、主任