构建中国特色农业农村现代化评价体系,应当围绕农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足三大目标,突出农业生产体系现代化、农业产业体系现代化、农业经营体系现代化、农业支持保护体系现代化、农村基础设施体系现代化、农村公共服务体系现代化、农村生态文明体系现代化、乡村治理体系现代化八大外延,建立一套涵盖农业农村现代化的主要内容,能代表农业农村现代化的发展方向,具有客观性、可操作性,符合统筹城乡、统筹经济社会发展要求的科学评价体系。
农业高质高效方面,关注人均粮食占有量、土地规模经营适宜水平、农作物耕种收综合机械化率、农业科技进步贡献率、基本农田保有率、农业和非农产业劳动生产率之比、乡村产业发展水平、乡村集中居住匹配度等关键指标。
乡村宜居宜业方面,关注县域内城乡基础设施便利化程度、农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例、乡村治理体系和治理能力建设水平、农村人居环境发展水平等重点指标。
农民富裕富足方面,聚焦城乡居民人均可支配收入之比、城乡居民人均消费支出水平之比、农村居民人均预期寿命等指标。
通过构建中国特色农业农村现代化评价体系,展现农业农村现代化发展趋势,展望2035年我国农业农村现代化基本实现时的美好图景。根据各指标的权重,明确重点任务,指导各地把握正确方向。各省区市可对指标体系进行调整优化,选取适合自身特点的指标,因地制宜确定目标值、权重等。同时,可考虑适时对国家农业农村现代化进展情况进行评估,找出短板弱项,对工作进行适时优化,更好推进乡村全面振兴。
作者:张季 十三届全国政协社会和法制委副主任、中央政策研究室原副主任