(1)明确目标任务。进入新时代以来,我国农业农村发展取得显著成就,粮食总产量连续8年超过1.3万亿斤,农民人均可支配收入增长持续快于城镇居民,农业基础设施明显加强。同时应当看到,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村。必须坚持农业农村优先发展,坚持城乡融合发展,畅通城乡要素流动,加快建设农业强国,扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴,统筹乡村基础设施和公共服务布局,建设宜居宜业和美乡村。建设农业强国是党的二十大报告首次提出的重大目标。要推进耕地保护建设全方面加强,推进农业科技装备全领域突破,推进农业绿色发展全过程转型,推进农业社会化服务全环节覆盖,推进农业产业全链条升级,推进农业对外合作全方位展开,把农业强国建设的重点任务落到实处。
(2)夯实粮食基础。民以食为天,农以粮为本。我国粮食一旦出了问题,世界上谁也救不了我们,必须把确保粮食稳产增产作为农业农村工作的头等大事来抓。要全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,进一步落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制。要把握两个关键环节:一个是耕地环节,必须牢牢守住18亿亩耕地红线,逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。一个是种子环节,必须深入实施种子振兴行动,向当年培育杂交水稻种子一样,执着推进种子科技攻坚。要强化农业科技和装备支撑,健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制。还要树立大食物观,发展设施农业,制止食物浪费,构建多元化食品供给体系。
(3)增加农民收入。我国农民收入来源逐渐多元化,包括农民工外出打工为主的工资性收入、农民自我劳动的经营性收入以及财产性收入、转移性收入。在经济下行压力加大下,稳定增加农民收入更加重要。要促进农民工稳定就业,发展乡村特色产业,拓宽农民增收致富渠道,巩固拓展脱贫攻坚成果,增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。
(4)深化农村改革。农业农村发展一靠政策,二靠投入,三靠改革,而政策和投入也要靠改革。农村改革是“三农”发展的重要保障。要巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济,发展新型农业经营主体和社会化服务,发展农业适度规模经营。深化农村土地改革,赋予农民更加充分的财产收益,保障进城落户农民合法土地权益,鼓励依法自愿有偿转让,完善农业支持保护制度,健全农村金融服务体系。