推进乡村产业高质量发展,是新征程乡村振兴的重要要求。要认真贯彻实施习近平总书记关于产业振兴的重要指示,落实2023年中央一号文件的具体部署,采取有效措施,强龙头、补链条、兴业态、树品牌,推动乡村全产业链升级,增强市场竞争力和可持续发展能力。
一是要坚持现代乡村产业绿色发展。以中央新的发展理念指导,践行绿水青山就是金山银山理念,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,坚持农业和乡村产业发展走生态、高效、循环的路子,不能以牺牲资源和生态环境为代价发展产业。要保护和节约资源,特别是要保护好耕地和淡水资源,牢牢守住18亿亩耕地红线,保护好15.5亿亩永久性基本农田,稳住16.5亿亩粮食播种面积。要提高资源利用效率,对农业资源和投入品要减量化、循环化利用。要发展绿色低碳乡村产业,节能减排、减损降耗,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,实现经济效益、生态效益和社会效益相统一。
二是要坚持“小品种大产业”的发展理念。习近平总书记高度重视把农业小品种发展成大产业,多次作出“把小品种发展成大产业”重要指示。“小品种大产业”论述,蕴含着充分发挥名优特精农业及品种资源优势、发展特色农业产业、调整优化乡村产业结构、把小品种特色产业做大做强的理念,是构建现代乡村产业体系的重要指引。我国是世界上农业种质资源和农产品品种最为丰富的国家。名优特精农业小品种十分丰富,数量众多、发展潜力巨大。要开发小品种农业产业,创建小品种品牌。搞好农产品小品种加工传承与创新,加快农产品小品种特色产业发展。进一步优化农业产品和产业结构,注重普查和挖掘农业小品种资源,发挥小品种优势,发展特色农业产业。
三是要依据资源优势和特色确立主导产业。充分发挥资源优势,突出产业特色,确立主导产业,打造优势产业,构建现代乡村产业集群。要提高主导产业的文化和科技含量,提高竞争力。要以主导产业为主体,发展多元化的产业结构,发展乡村文化、旅游、休闲、康养等产业,发展休闲、体验、观光和生态等农业,加快培育现代乡村产业的新业态新模式。我国建立了特色优势农产品保护区,已有300多个县被纳入。县域是我国特色优势农产品保护区的基本单元。因此,要优化特色优势乡村产业布局,大力支持并加快形成“一村一品”“一乡一业”“一县一特”现代乡村产业发展新格局。
要大力推动现代乡村产业全链条升级。全产业链升级是乡村产业转型升级的关键,是建设农业强国的重要任务。加快推进农业全链条产业化。促进农业由产品向产业转变,从农业产业向产业链转变,从单短产业链向全长产业链转变,打造优质高效安全稳定的生产链、供应链和价值链。要充分发挥各类农业产业化龙头企业的带动领跑作用,为龙头企业加入农业生产、加工、流通领域创造条件。建立健全农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体,打造一批产销一体的全产业链企业集群。要大力发展专业化社会化的农业生产性社会化服务业和农村生活性社会化服务业。
要加快现代乡村产业的科技进步与创新。现代科技是现代乡村产业发展的有力支撑。要用现代科技破解我国乡村产业发展滞后的瓶颈制约。要把现代科技和人才作为现代乡村产业发展的第一动力,应用现代科技开发农业资源,提升传统农业产业,创新新型农业产业。特别应加快应用现代种养技术、育种技术、农机技术、加工技术、植保技术、信息技术、流通技术综合集成,加快建设现代化的农业全产业链。要促进数字技术与乡村产业深度融合。要加快发展绿色低碳乡村产业,创新绿色产业技术及其产品产业,促进绿色产品和产业发展。
要以品牌引领现代乡村产业发展。树品牌是促进现代乡村产业高质量发展的重大举措。要实施农业生产“三品一标”提升行动,即品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。要提高农业品牌的文化、科技含量,创新产品品牌、产业品牌及区域公用品牌,加快形成以区域公用品牌、企业品牌、大宗农产品品牌、特色农产品品牌为核心的农业及产业品牌格局。要把品牌农业、地标农产品及产业发展纳入到转变农业发展方式、全面推进乡村振兴和加快建设农业强国的制度性安排中。大力推进品牌农业、地标农产品及其产业的理念创新、技术创新、业态创新和文化创新,要创新和延长地标农产品及产业的生产链和价值链。打通地标农产品品牌、地标农产品加工品牌、地标文化品牌三条路径,提升地标农产品产业链、供应链和价值链的规模效应。
作者:尹成杰 中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员,原农业部党组副书记、副部长