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现代乡村产业体系是相比较传统乡村产业体系而言的，传统乡村产业要转型升级、创新发展，融入现代乡村产业。现代乡村产业体系，是指依托区域内农业资源、生态资源、文化资源以及人才、数字、科技、品牌等资源，开发区域内的名优特产品，把产品发展成产业，把小品种做成大产业，形成全产业链和产业管理体制机制的综合体。
习近平总书记指出，要做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，开发农业多种功能，挖掘乡村多元价值。随着现代农业发展和科技进步，现代乡村产业体系的内涵和外延发生深刻变化。要拓展农产品及乡村产业的视野，深化认识现代乡村产业的内涵与外延。对农业农村发展新阶段，农产品及乡村产业要再认识再深化。农产品既包括食用农产品，又包括文化产品、生态产品；乡村产业，既包括食用农业产业，又包括农村的文旅产业、生态产业和康养产业等。现代农业已不仅仅是提供人类食和用的产品和产业，而且还提供人类文旅消费及生态消费的产品和产业。随着生活水平的提高和健康意识增强，人们对乡村文旅、生态产品及产业的消费需求日益增长，乡村文旅产业及生态产业具有巨大的发展空间。
构建现代乡村产业体系，加快现代乡村产业发展，应以中央新发展理念为指导，以市场需求为导向，以科技为支撑，加快发展绿色优质、高产高效、特色多元的产业，促进现代乡村产业集群发展，建立稳定安全的产业链、供应链和产业集群。
加快发展农牧产业。这是构建现代乡村产业体系的重中之重。习近平总书记指出，保障好初级产品供给是一个重大战略问题。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，饭碗主要装中国粮。保障粮食和重要农产品稳定安全供给也是建设农业强国的头等大事。2023年中央一号文件提出，要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动。因此，加快构建现代乡村产业发展，最为重要最为基础的是，要把现代农牧业摆在首位。农业要稳字当头，稳中有进。2023年要稳定粮食生产面积，稳定粮食扶持政策，大力扩大大豆和油料生产，确保全年粮食生产稳定在1.3万亿斤以上。深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，提高国家粮食安全保障能力。要着力解决好地、种、机的问题。要切实保住18亿亩耕地，保住15.5亿亩永久性基本农田，推进实现2030年建成12亿亩高标准农田的目标。要深入实施种业振兴行动，保持和提升三大主粮种子优势，切实解决和突破畜牧业和高端蔬菜种子瓶颈制约问题。要加快农机智能化，提高农机装备水平。其次，要加快发展现代畜牧业，农业农村部制定印发的《“十四五”全国畜牧兽医行业发展规划》提出，构建“2+4”现代畜牧业产业体系，着力打造生猪、家禽两个万亿级产业和奶畜、肉牛肉羊、特色畜禽、饲草四个千亿级产业，并明确了每个产业的发展指标和产业布局。
加快发展现代农产品加工业。这是现代乡村产业的支柱产业。要以“粮头食尾、农头工尾、工头销尾”为抓手，搭建平台，完善机制，培育龙头，加快构建现代农产品加工业。要把发展县城农产品加工业摆在重中之重的位置。要大力支持粮食主产区和农区依托县城发展现代农产品加工产业集群。支持县城农产品精深加工，建成一批农产品产业村镇和加工强县。要立足县域，统筹县城、乡镇、农产品集散地、农业结构、特色优势，合理布局产地加工、精深加工，建设现代产业园、产业强镇和产业集群。要把产业链主体留在县域，让农民分享更多产业增值收益。要引入大型农产品加工企业成为乡村产业发展的龙头企业，促进农业转型升级。要引导和支持农产品加工龙头企业进入城乡产业，共建“五园一体”。积极探索新格局和统一大市场下，现代农产品加工业的新业态新模式新机制，建立健全农产品加工龙头企业同农民的产业化利益联结机制，带动新型集体经济发展，促进农民和农村共同富裕。
加快发展现代农业农村专业化社会化服务产业。要把两个服务体系办成两个产业，完善产业功能，提升服务能力。两个服务产业是农业农村现代化的重要构成，是农业农村现代化的载体。一个是专业化社会化的生产性农业服务体系及产业。生产性的农业服务产业，对农业生产实行托管服务，可以代耕代种、联耕联种，也可以半托半管、全托全管，以合同契约为纽带，线上线下服务相结合，促进托管服务制度化、社会化、专业化和标准化。另一个是专业化社会化生活性的农村服务体系及产业。对农村社区各类生活性服务，实行托管服务，可以半托半管、全托全管，可以急事急办、随叫随办，以合同契约为纽带，线上线下相结合，促进生活性农村服务制度化、社会化、专业化、标准化和社区化。两个服务产业，要以县城和乡镇所在地、小城镇为中心，强化县乡两级综合服务能力，打造两个半小时生产性和生活性服务圈。要逐步健全完善两个服务产业，提高服务效率和质量，增强公信力。
加快发展现代农产品流通产业。这是农业农村现代化建设的重要组成，是构建双循环新格局和统一大市场的重要环节，是促进生产发展、农民增收、满足消费的有力保证。建立健全农产品冷链物流体系，统筹规划，分级布局，严格标准。着力加强仓储保鲜、冷链运输、保鲜销售等基础设施，建设一批冷链物流中心。建设多元化、多层次的农产品冷链物流体系，扶持家庭农场、农民合作社、供销合作社、邮政快递、农业产业化龙头企业，在农产品产地或集散地建设冷藏保鲜、仓储运输、就地加工等基础设施。加快完善县乡村三级农村物流体系，改善提升农村寄递物流条件，推进田头冷藏保鲜、冷链物流设施建设，建立县乡农产品产地低温直销配送中心和国家骨干冷链物流体系及产业。要加快发展农产品冷链物流产业，建立健全农产品冷链物流管理机制。深入推进农村电子商务体系发展，合理布局网点，深入实施电子商务进村综合示范，建设现代化的农产品安全稳定的供应链，培育供应链主体。发展新型流通销售业态，加强农商互联，紧密产销对接，健全农社、农企、农校、农超产销对接，培育现代流通品牌。
加快发展农村文旅康养产业。开发农业的多功能性，发展多元结构产业。农村的文旅康养产业是现代乡村产业的朝阳产业。应以城乡居民的消费需求为导向，深入挖掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和资源，实行农耕文化、休闲康养和农村文旅精品工程相结合，发展文旅农业、观光农业、体验农业和生态农业，加快发展现代农村文旅康养新产业新业态，拓展农业农村就业增收渠道，把农村文旅康养产业办成农民农村共同富裕的支柱产业。
作者：尹成杰 中央农办、农业农村部乡村振兴专家咨询委员会委员，原农业部党组副书记、副部长
