实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是新时代做好三农工作的总抓手。加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，建设宜居宜业和美乡村，这是党的二十大报告提出的明确要求。从中央一号文件多次部署的建设美丽乡村到建设宜居宜业和美乡村，无疑体现了时代的进步、认识的飞跃、实践的创新和内涵的丰富，这里面有着深厚的历史文化渊源。

什么是“和”？许慎《说文解字》注“和，相应也。从口，禾声。”原指声音相应和、和谐地跟着唱或伴奏，后引申到平和、和睦、调和、中和等多层意思，产生成语如琴瑟和谐、民和年丰、时和岁稔、惠风和畅、和衷共济、和而不同、和羹之美等等。“和”是中国传统哲学的重要范畴。老子说：“万物负阴而抱阳，冲气以为和。”孔子曰：“礼之用，和为贵。”荀子说：“万物各得其和以生，各得其养以成。”认为“和”揭示了宇宙运动规律，天地人各安其位，阴阳调和平衡，万物化育繁衍生息，乃是自然的最佳境界和终极状态。“和”是中华文明的追求，农业追求和顺，五谷丰登，六畜兴旺，年年有余；家庭追求和睦，孝敬父母，爱佑手足，穰穰满家；国家追求和谐，齐心协力，团结奋斗，共同富裕；世界追求和平，友好相处，协和万邦，互利共赢。

什么是“美”？美是一个永恒的话题，从不同角度有不同的诠释。古人认为，美源于食。《说文解字》称：“美，甘也。从羊从大。”段玉裁作注：“羊大则肥美。”《礼记·礼运》曰：“夫礼之初，始诸饮食。”意即礼仪制度和风俗习惯始于饮食活动。马克思就曾指出：“劳动创造了美”“社会的进步就是人类对美的追求的结晶。”人类实践活动提供了美的源泉，人类对美的感受和对美的追求是社会前进的动力。

和与美相互融合趋同伴随着中国社会发展全过程，深刻影响了人们的思维方式和行为习惯，在此过程中形成的和谐共生理念、四维道德规范、自然审美意识，成为普遍价值追求。中国的古先哲几千年前便在《礼记》中就提出了“大同”的美好社会理想，并一直引导着中华民族向着建设美丽和谐的理想社会不断奋斗。费孝通先生提出的“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”，正是和美融合的集中体现。

和与美，作为乡村振兴的两个重要维度，相互促进，相互依存，相辅相成，相得益彰。乡村的自然之美、生产之美、生活之美与和谐之美互有区隔而又彼此相融，相互联系而又互为因果，共同组成乡村的“大美”。

从历史文化的发展源流看，和美乡村的精神内核是中华传统文化儒释道。道教应该是乡村和美的重要开拓者。道家认为“人与天调，然后天地之美生”，道家主张天道自然、人道无为，“天人合一”，就是让人重新回归自然之态。“道”是中华乡村和美的元范畴。不过，乡村和美的精神主体还是儒家的。孔子提出“智者乐水、仁者乐山”。围绕“仁义礼智信”“澡身而浴德”，以孔子为代表的儒家圣贤对此进行了成体系的论述，如格物、致知、诚意、正心以及修齐治平。儒学自汉代以来被奉为官学，其后各主要朝代或历史时期，都是官方指导思想，也自然成为乡村和美的思想主体。佛教在西汉末年传入中土，经过漫长的本土化后，植入了很多华夏子民的内心。摒弃执念、修行悟道、因果缘起成为一种大众信仰，行善积德、臻至“无我”成为一种重要追求，也成为乡村和美的重要内核。

中国是农业大国，有着悠久农耕历史和灿烂农耕文化。众所周知，中国是世界上唯一不曾中断的文明古国，也是世界上农业起源最早的国家之一。上下五千年创造了灿烂辉煌的中华文明，而农耕思想源远流长、博大精深，中华文明就源自农耕、源自乡村。从刀耕火种到男耕女织，从精耕细作到现代农业，在漫长的历史进程中，我们的先人在这片热土上未曾停止过对文明的探索，世世代代传承发展中孕育和形成了精彩纷呈、灿若星河的文化艺术和精神遗产。乡村作为中华文明的根脉，蕴藏着丰富的内涵，是美的基础、美的灵感、美的源泉。和美乡村，是亿万农民千百年的美好梦想。农业生产不仅为中华民族的繁衍生息提供了丰富多样的衣食产品，也为中华文明的形成、发展和延续提供了色彩缤纷的精神资源，奠定了物质基础和文化基础。千百年来，广大农民在生产生活实践中追求美、发现美、塑造美、展示美、传播美、弘扬美，形成了一系列和美乡村思想观念、价值取向和审美标准。中国特色的农事节气，乡土气息的节庆活动，多姿多彩的农民艺术，各具特色的建筑风格，巧夺天工的农业景观，朴实和谐的伦理道德，诚信重礼的乡风民俗，忠爱仁义的家国情怀，都是优秀传统文化的根与魂，承载着华夏文明生生不息的基因密码，彰显着中华民族的思想智慧和精神追求。渔樵耕读、山川草木、农谚民俗、物候节气、诗词歌赋等等，展现出诗性力量与天地大美，是激发人们发明、创造和创新的动力源泉。中国古人总结出的许多农业生态发展的思想理论，比如趋时避害的农时观、辨土肥田的地力观、种养三宜的物性观、变废为宝的循环观、开物尚俭的节用观，也都是实践经验的精辟归纳总结。这些古人的理念和智慧，在加快建设农业强国的新时代，可以焕发出新的生机与活力，成为建设美丽中国、实现中华民族永续发展的宝贵财富。探寻大自然的诗化结构，发掘人文与自然的结晶成果，演绎并完善生活中的创意美感，正是建设宜居宜业和美乡村的职责使命。

进入新世纪后，乡村美学实践和美丽乡村建设经历了三个阶段。第一阶段，自新世纪起，到党的十八大。时任浙江省委书记习近平前瞻性地提出“绿水青山就是金山银山”理念，部署实施“千村示范、万村整治”工程，率先开展美丽乡村建设，各地结合社会主义新农村建设也进行了许多有益探索。从实际出发，因地制宜、统筹规划、分类指导、分步实施、整体推进，既注重村庄建设，又注重管理体制和运行机制的建立；既保障粮食安全和重要农产品有效供给，又保证农产品质量安全；既发展生态农业、循环农业，又培育主导产业，促进农民增收；既加强乡村文化建设，又提高农村保障水平和农民文明素质。

第二阶段是党的十八大以后，以习近平同志为核心的党中央站在战略和全局的高度，指出生态兴则文明兴、生态衰则文明衰，对生态文明建设和生态环境保护提出了一系列新思想、新论断、新要求，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，为努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，走向社会主义生态文明新时代，指明了前进方向和实现路径。城和乡是在同一个生态体系，相辅相成，融合发展，共建共享。没有美丽乡村就没有美丽中国。2013年初，原农业部决定在全国开展美丽乡村创建活动，以促进农业生产发展、人居环境改善、生态文化传承、文明新风培育等为目标，通过目标引导、政策扶持、项目投入、科技支撑、宣传推介、典型示范，实施美丽乡村创建工程。发布了美丽乡村创建目标体系和技术措施，推选出一千个美丽乡村，总结出美丽乡村十大典型模式，评选出一批先进人物，举办了美丽乡村博览会，联合制订了《美丽乡村建设指南》国家标准。各地的创建活动有声有色，海南省提出以共享农庄作为美丽乡村建设的抓手。安徽省持续开展美好乡村建设。广西壮族自治区扎实推进“美丽广西·清洁乡村”活动。河北省开展了生态文明村创建活动。四川省提出打造“微田园”。重庆市以提升农民生活品质、促进人与自然和谐相处为核心，发展农村经济、改善人居环境、传承生态文化。以培育文明新风为途径，每年建设市级美丽乡村示范村100个，形成点上有特色、面上有规模、整体大变化的美丽乡村格局。江西省南昌市提出“唱响休闲农业、舞动秀美乡村”。福建省漳州市提出“富美乡村”建设计划。这些都为全面推进美丽乡村建设提供了很好的经验做法。2018年中办、国办印发《农村人居环境整治三年行动方案》，各地区、各部门大力推进农村生活垃圾、厕所粪污、生活污水治理，以村庄规划管理为抓手，提升村容村貌，改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村取得显著成效。2019年，中央农办、农业农村部等五部门联合印发《关于统筹推进村庄规划工作的意见》，明确将加强村庄规划作为实施乡村振兴战略的基础性工作。

第三阶段是2020年打赢脱贫攻坚战后，三农工作重心历史性地转向全面推进乡村振兴。从扎实有序做好乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作来说，聚焦产业促进乡村发展，宜农则农、宜工则工、宜牧则牧、宜游则游，完善现代农业产业体系、生产体系、经营体系，拓展农业多种功能和乡村多元价值，延长产业链、完善创新链、提升价值链，培育壮大各具特色的乡村产业。实施乡村振兴战略，一个重要任务就是推行绿色发展方式和生活方式，习近平总书记指出：“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福，绿水青山就是金山银山；保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力”。“要抓好生态文明建设，让天更蓝、地更绿、水更清，美丽城镇和美丽乡村交相辉映、美丽山川和美丽人居有机融合。”2021年中办、国办印发《农村人居环境整治提升五年行动方案（2021-2025年）》，强调“十四五”时期要实现农村卫生厕所普及率稳步提高，农村生活污水治理率不断提升。2021年6月，住房和城乡建设部、农业农村部、国家乡村振兴局联合印发《关于加快农房和村庄建设现代化的指导意见》，目的是加强农村基础设施和公共服务设施建设，整体提升乡村建设水平、建设美丽宜居乡村。2022年5月，中办、国办印发《乡村建设行动实施方案》，强调坚持数量服从质量、进度服从实效，求好不求快，从实际出发，尊重农民意愿，突出农民主体作用，激发他们自觉参与乡村建设的内生动力。方案提出，实施农村人居环境整治提升五年行动，推进农村厕所革命。同时，顺应数字化、信息化发展趋势，提出实施数字乡村建设发展工程，推进数字技术与农村生产生活深度融合，持续开展数字乡村试点，提升农民数字素养，让农民生活更美好。

建设宜居宜业和美乡村是党的二十大提出的战略任务。宜居宜业和美乡村具有丰富内涵，从内到外，由表及里，塑形铸魂，体现了乡村建设从形到神的更高要求，体现了生产、生态、生活、人文的高度统一。产业美是基础，生活美是目的，环境美是特征，人文美是灵魂。

要开发有利于农民就业和受益的产业业态。没有产业就没有人气，没有人气乡村就没有生气。只有产业特色明显、产品优质安全、生态和谐宜居，特别是农民成为乡村产业发展的最大受益者，才能从根本上建设好和美乡村。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，发挥市场化信息化品牌化的引领促进作用，激活发展要素，培育新业态新商业模式，完善利益联结机制，加快构建现代乡村产业体系，推动乡村产业高质量发展。

要推动实现共同富裕的美好生活。生活美，就是要物质生活宽裕、公共服务到位、社会保障有力，其实质上与共同富裕理念一脉相承。要在不断巩固拓展脱贫攻坚成果，在牢牢守住不发生规模性返贫底线的基础上，更多依靠发展增加脱贫群众收入，让脱贫群众生活更上一层楼。要高度关注非脱贫地区低收入群体，健全农村低收入人口和欠发达地区常态化长效化帮扶机制，加快县域城乡融合发展，不断缩小城乡差距、收入差距、发展差距。

要增强乡村环境的舒适度和吸引力。环境美，就是要布局规划合理、基础设施完善、自然环境和谐。要顺应村庄发展规律和演变趋势，分类推进村庄规划布局，实现村庄形态与自然的和谐，体现农民的审美观。要健全政府提供基本公共服务、农民参与规划建设和运行管理的有效机制，扎实推进乡村建设行动，加快补齐农产品仓储保鲜冷链物流、数字乡村等基础设施短板，满足农民群众美好生活需要。

要推动重塑乡村价值。人文美，指乡风朴实文明、地方文化鲜明、邻里亲朋和谐。和文化是其灵魂和精髓。要高度重视中华和文化的保护传承，在保护传承中拓展外延和内涵，丰富乡村文化符号和文化形态，推动乡村价值重建，带动乡村美丽经济发展。要重视中国农民丰收节的引领作用，带动乡村深入挖掘文化内涵，保护传承优秀文化，让积极健康文化丰富群众生活。要加强和改进乡村治理，注重运用现代信息技术，推动乡村网格化管理、数字化赋能和精细化服务。要加强农村精神文明建设，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，推动农村移风易俗，打造文化产品、文化符号和文化形态，推动乡村文化在乡村建设中持续发挥更大作用。

总之，和美是中国式现代化的乡村价值追求，建设宜居宜业和美乡村，要深刻理解“和美”的丰富内涵，紧紧围绕拓展农业多种功能和实现乡村多元价值，大力弘扬中国特色的传统农耕文化，服务于农业高质高效、农民富裕富足、农村宜居宜业，服务于全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。

作者：唐珂 农业农村部市场与信息化司司长