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全面推进乡村振兴，建设农业强国，首先要解决的问题是农村发展不充分、城乡发展不均衡的问题，特别是一定历史条件下形成的城乡二元结构问题。在坚持农业农村优先发展的原则下，以重塑城乡关系为出发点，形成城乡互补、工农互促、全面融合、共同繁荣的新格局。习近平总书记强调，全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须加强顶层设计，以更有力的举措、汇聚更强大的力量来推进。关键是要打破碎片化的思维模式，无论在顶层设计还是基层实践中，都要充分考虑城乡和地区之间的差异，将各方面的力量发动起来，以多元化协作机制实现共同的战略目标。
注重团结协作，走出一条城乡有机融合发展的新道路，是我国农业现代化进程中的必然趋势，也是乡村经济社会发展的客观要求。根据党的二十大关于“构建以国内大循环为主体的发展新格局”的要求，广大农村市场无疑是扩大内需的最大战略基点，重点是将县域作为城乡融合的有效突破口，加快公共服务向农村延伸，加快福利保障向农民覆盖，实现农村发展与城镇发展的对接。不断缩小城乡居民可支配收入差距，实现农业人口向城镇的常态化流动机制，建立健全广泛公正的城乡权益共享机制，以命运共同体的思想高度实现城乡融合发展。
作者：乔宇锋 河南省社会科学院
