党的二十大报告对全面推进乡村振兴进行了充分阐述,并围绕全方位夯实粮食安全根基、巩固拓展脱贫攻坚成果、深化农村土地制度改革等进行了具体部署。近些天,贵州修文、山东诸城、云南沧源、天津宝坻等地围绕新部署,纷纷提出新思路、推出新举措、完成新任务。梳理共性,一个最大变化是各地的新实践不仅涉及农民增收和农业发展层面,还涉及生态治理、基层民主、村容村貌等领域。这一变化,体现出各地对推进乡村振兴有了更深刻的理解。
从党的十九大报告提出“实施乡村振兴战略”,到党的二十大报告强调“全面推进乡村振兴”,不仅概括出5年来乡村振兴取得的阶段性成就,也进一步明确了新时代新征程“三农”工作的总体要求和前进方向。
理解全面推进乡村振兴要处理好几方面关系。乡村振兴是国家战略,不是某一地或某一部门的事,各地各部门都要发挥应有的作用,协同好各方关系、全方位推进;脱贫攻坚胜利收官后,“三农”工作重心转向乡村振兴,全面推进乡村振兴,各方要处理好新、旧任务衔接的关系;乡村振兴的总要求是“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”,5个方面要全面推进,不能厚此薄彼、顾此失彼,要处理好全要素推进过程中各要素之间的关系。
理解全面推进乡村振兴,不能躺在过去的功劳簿上,要站得更高,看得更远,投入更多。如今,农业农村现代化的要求更加迫切、意愿更加强烈,这就要求各地各部门主动拿出资源,优先支持农业农村发展,支持乡村全面振兴。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。一方面,必须全方位夯实粮食安全根基,全面落实粮食安全党政同责,牢牢守住十八亿亩耕地红线;另一方面,全面建设社会主义现代化国家,最艰巨最繁重的任务仍然在农村,推动乡村振兴不仅涉及产业、土地、金融等问题,还涉及文化、生态、组织、人才等一系列问题,要充分认识到农业农村发展的优先性、艰巨性。
进入“全面推进乡村振兴”轨道后,各地应弄清楚下一步该“怎么干”。产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提,需要全面统筹谋划。要加快发展乡村产业,让农民更多分享产业增值收益,对农业农村的支持保护也应转向更加绿色、生态的方向;要加快推进农村重点领域和关键环节改革,激发农村资源要素活力,推动城乡融合发展见实效;同时,也要继续加强农村生态文明建设,深入推进平安乡村建设,促进乡村特色文化与城市现代文化融合等。
从“实施”到“全面推进”的变化,也对各地持续推动乡村振兴提出了更高要求。不仅要注重在农村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设等多个领域精准发力,而且要认清主要矛盾和次要矛盾,把握好各个领域间的相互联系。唯有如此,才能在全面推进乡村振兴的大路上行稳致远。