在近日举行的新闻发布会上,农业农村部有关负责人介绍,10年来,我国农产品加工流通业加快发展,乡村休闲旅游业稳步发展,乡村新产业新业态蓬勃发展,乡村产业融合发展渐成趋势,乡村振兴物质基础得以夯实。国庆假期期间,火爆的乡村游再一次印证了新时代10年的乡村振兴成果。
产业兴旺是实现农村更富裕、生活更幸福、乡村更美丽的“牛鼻子”,也是巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的主要途径和长久之策。在城乡融合发展中全面推进乡村振兴,关键是要让乡村产业立起来、强起来,以产业振兴推动实现农村更富裕、百姓生活更幸福。
党的十八大以来,习近平总书记在考察调研中,一直关注乡村产业的发展,为特色产业谋思路,为农民致富找门路,为乡村振兴找出路。如今,各地立足当地特色资源,拓展乡村多种功能,因地制宜发展富民产业,给百姓带来了实惠。
我国各地乡村资源禀赋不同,人文环境各异,结合自身优势发展特色产业,成为各地持续发力的共同点。10年间,众多乡村产业根据市场供求变化和区域比较优势,把握重点精准发力,拓展农业多功能和增值增效空间,在自身“立起来”“强起来”的同时,为乡村振兴发展积势蓄能、做好支撑。归纳各地实践,10年来,致力乡村振兴的主要经验有以下三点:
一是找准重点,以三产融合为支点壮大乡村产业规模。保障粮食等重要农产品供给安全,是“三农”工作头等大事。推进农村一、二、三产业融合发展,首先要大力发展现代农业,特别是支持粮食主产区和特色农产品优势区加强农产品加工业发展、冷链物流体系建设;积极构建“特色农业+”产业体系,推动乡村传统工艺振兴与特色文化产业发展,更好地彰显地域特色、体现乡土气息,促进资源优势向发展优势转变。其次,推动城乡要素流通与打造一体化市场,建设三产融合发展平台,发挥县城“城尾乡头”独特优势加速布局产业、文化等领域投资与消费,有效引导重点村镇、特色小镇以及现代农业产业园增强休闲、娱乐、康养等功能,畅通城乡经济循环。值得指出的是,在产业规模壮大过程中既要有速度,更要高质量,完善利益联结机制,尽可能让农民参与进来,更多分享产业增值收益。
二是突破难点,以乡村运营为抓手激发乡村产业活力。鼓励和扶持农民群众立足本地资源发展特色农业、乡村旅游、庭院经济,关键是要找准对接市场的方式与路径。创新引入乡村运营理念,推进乡村建设与乡村运营互促共进,推动资源与市场有效对接,在有力促进村集体经济与农民创业就业发展的同时,增强乡村产业可持续发展活力。运营有必要前置,在乡村规划建设与产业发展前期就介入,以此可避免前期过度的资源和要素投入,以及因此可能产生的成本或风险隐患。在机制上,或可提前引入市场化运营团队,构建陪伴式产业推进机制,推进公共设施运营、产品业态运营以及乡村产业经营,实现从“输血”到“造血”“活血”的转变。
三是把握拐点,以数字技术为“扳手”增强乡村产业动能。数字技术已成为乡村产业发展的“加速器”,随着数字乡村建设的深入推进,越来越多的农户、合作社、农业企业等经营主体已成为电商等平台上的“玩家”,将自家的农副产品销往全国各地,从而带动乡村二、三产业的发展。以数字化支撑现代农业高质量发展,应加快物联网、云计算、大数据、人工智能在农业生产经营管理以及农产品流通中的应用,运用数字化管理系统对生产各环节进行全程监控、实时操作,确保产品质量。同时,以数字化培育乡村新业态和新模式,结合民俗文化、民间技艺、乡土风貌、田园风光等创意开发数字文化产品,带动文创产品开发、乡村宣传推广等,不断激发乡村产业振兴的新动能。
作者:吴志才(广东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、华南理工大学数字乡村与文旅可持续发展重点实验室主任) 《光明日报》( 2022年10月10日 16版)