人是事物发展的决定性因素，乡村振兴也是如此。组织强则乡村强，组织弱则乡村衰。实施乡村振兴战略,实现“农业强、农村美、农民富”,必须着力推进组织振兴,建强农村基层战斗堡垒。

　　对于党员人才欠缺的乡村，需要拓展思路，多方位吸引人才;对于几乎没有人才的乡村,需要派驻“第一书记”,下派各种强有力的“联村干部”;对于一些地区来说，充分吸引“乡贤”回村推动乡村发展也是一个不错的办法……经过长时间探索与实践，我市各地均有“硬招”。

　　吸纳在外“能人”返乡任职成“领头雁”

　　“老乔，咱新屯村的情况你也清楚了，接下来就看你的态度了。”“组织信任我，乡亲呼唤我，离开了这么久，也该回去做点儿什么了。”这段对话发生在长清区文昌街道新屯村“第一书记”冯伟和返乡能人乔培和之间。

　　在文昌街道，“雁归兴村”战略正引来越来越多乡村能人。

　　退休前曾为知名房地产公司副总经理的乔培和，退休后却走马上任新屯村党支部书记，老骥伏枥，壮志未消，修路、改厕，遗留问题逐个击破，昔日落后的新屯村正在奋起直追。

　　大海航行靠舵手，舵手却难得。

　　为了激活乡村振兴的大动脉，文昌街道接连出实招，而派驻多名“第一书记”盘活软弱班子，深挖培育现有人才、吸纳在外能人返乡任职便是其中一招。

　　借此良策，退伍军人刘继杰放弃年产值600万元的装饰公司，回到西李村创立无公害山药协会，西李村从此阔步前行;36岁的“年轻人”魏鹏，将10多年的玻璃门窗加工生意交付家人后毅然回到西隆村，带领村民修路打井，誓将西隆村提档升级、改头换面。无独有偶，在“雁归兴村”战略的强力吸引下，文昌街道涌现出以孙庄党支部书记孙建明、新周党支部书记孙义卫、潘庄党支部书记潘和钧等为代表的多名“领头雁”。他们带来全新理念，摒弃糟粕意识，把村“两委”班子全副武装，村容村貌焕然一新，村民精气神脱胎换骨，乡村振兴按下快进键。

　　“一花独放不是春，百花齐放春满园”。文昌街道借势发力，以点连线、连线成片，将地理位置邻近、组织振兴领先的新周、西李、孙庄、东苏、西苏、潘庄、陈庄7个村，打造成街道的“北斗领航”党建引领示范区，并辐射带动周边23个村庄同步提升，进而实现全街道69个村居共享共治。

　　大学生下沉村居变身“支部书记助理”注入年轻血液、街道主要领导带班村居主题教育开展事半功倍实现“信仰武装”、以“专家+农业技术人员+科技示范户+辐射带动户”的技术服务模式推广农业生产等措施招招“硬核”……文昌街道牢牢紧握组织振兴方向盘，蓄满人才振兴的“马力”，启碇奋楫、扬帆起航。

　　选任本村乡贤，组建后备干部“储备库”

　　在济阳区垛石镇安子坡村的村口，疫情防控条幅正高高悬挂着;在村里的食用菌菌种生产车间，工人们正紧锣密鼓地装袋接菌，随后发送到26个食用菌大棚进行撒播种植……

　　刘崇军带领村党员干部凝心聚力，共同商议村级事务。

　　“严格落实疫情防控各项措施，保障疫情期间村内农业生产正常运行是我的任务，也是我对村民的承诺。”刘崇军是安子坡村的党支部书记。

　　近日，他带领着村“两委”成员、村内党员干部，联合村乡贤人士，以党组织为引领，一手抓疫情防控，一手抓复工复产，稳步推进村内各项生产生活走上正轨。

　　虽然刘崇军当村党支部书记的时间并不长，但在安子坡村却早有威望。“刘崇军从小就聪明能干，是村里的大能人，在当村党支部书记之前自己就开了公司，带着村里的人干食用菌种植、批发，很多家庭都是因为在他厂里干活富起来的，我们都佩服他。”村里的一位老人对刘崇军赞不绝口。

　　“能成为村党支部书记，还要感谢镇党委、镇政府对我们这些乡贤的培养和鼓励。”据了解，近年来，为凝聚起乡村振兴的强大力量，垛石镇深挖乡贤资源,成立了镇乡贤工作领导小组，建立了村级后备干部资源库，把像刘崇军这样来自于乡村、服务于乡村，政治上有觉悟、社会上有影响的乡贤人物当成后备干部储备起来，在“两代表一委员”推选、政策扶持、评优评先等方面给予倾斜，吸引他们加入到党组织中来。

　　事实证明，让乡贤成为组织带头人，能有效激发基层组织的凝聚力和活力，助推乡村振兴。目前，在刘崇军的带领下，安子坡村成为国家森林乡村、山东省森林村居，被评为济南市出彩人家示范村，还获得了济阳区先进基层党组织、垛石镇新型农业经营主体先进单位等荣誉称号。

　　“乡村振兴,人才振兴是关键，但目前乡村精英的缺乏和流失又是普遍存在且突出的问题。今后我们将鼓励垛石籍的企业家、党政干部、专家学者、技能人才等到村担任‘第一书记’‘名誉村主任’，或投资兴业、包村包项目，引导他们在乡村振兴中发挥自身才能，同时带动更多乡贤投身到乡村建设中来。”垛石镇组织委员郭其波表示。

　　实施“合村并点”凝聚合力破解农村难题

　　1月15日，对于平阴县孝直镇和圣苑社区的居民来说是值得记住的一天。

　　这一天，他们从四面八方赶到社区中心广场，正式选举产生了首届和圣苑村委会。新社区建成后，搬上楼居住在一起长达7年的和圣苑社区的8个村从此正式合并成为一个新村——和圣苑村。

　　孝直镇是济南市平阴县“南大门”，辖143平方公里、64个村、7万人、耕地11万亩，是著名的千年古镇、“和圣”柳下惠故里。去年以来，孝直镇落实市委、市政府部署要求，率先推动合村并点，主动担当作为，科学精心组织，“三位一体”抓合并、“四体联建”抓发展、“五星达标”抓管理，合村合心合力，不仅破解了农村诸多难题，而且合出了党的凝聚力、合出了群众满意度、合出了乡村振兴新局面。

　　8个村合并组成的和圣苑村村民委员会选举大会现场。

　　“合村并点，是破解农村空壳化、农民老龄化、农业边缘化的必然趋势，是实施乡村振兴战略、尤其是加大组织振兴力度，深化乡村治理的重要举措。”孝直镇党委书记胡茂国说，在市委2020年基层组织建设重点任务中，合村并点是其中涉及农村的重要一项，市委、市政府将合村并点作为乡村振兴的有力抓手，列入2020年全市“1+ 495”工作体系，孝直镇在平阴县第一个开展合村并点，聚焦“三难”破解，全域“四步”推进，实施“四体”联建，既有合的决心，又积极稳妥、科学推进。

　　所谓“三难”，一是软弱涣散治理难。全镇64个行政村，31个村千人以下，最小的张小山村，全村仅7名党员、70多个村民。村庄规模小，集体增收难，麻雀虽小，五脏俱全，迎接各类检查评比，民生事务建设任务繁重，行政成本和公共资源浪费严重。二是聚焦破解社区融合难。孝直镇作为全市率先启动农村社区建设的乡镇，已建社区面临着原各村居民虽然在居住上实现了集中，但是由于在管理服务上还是以原村“两委”班子为基础，存在着各自为战、资源分散，“面”和“心”不和、人合“神”不合的问题，亟需加快真正融合。三是聚焦乡村振兴治本难。乡村要振兴，合村并点早合早主动。不合，很难破解乡村振兴面临的农村空心化、土地经营分散、基层治理乏力等困局。

　　通过走出去学、学回来议、坐下来研究，孝直镇在合村并点中把全镇64个村按照“社区聚集型、产业相联型、以强带弱型、地域相邻型”，规划合并为9个新村，党组织、自治组织、经济组织“三位一体”抓合并，党建融合体、经济联合体、田园综合体、命运共同体“四体联建”抓发展，有力促进了全镇全域规模化经营，土地流转率达到80%以上，为打造乡村振兴齐鲁样板迈出了扎实一步。

　　下派“第一书记”结对帮扶基础薄弱村

　　阳春三月，天气渐暖，在白桥镇岳桥村新建设的小公园里，树苗开始吐芽，65岁的村民张兴庆这天正在公园里散步，脸上洋溢着幸福的笑容。他说：“如果不是亲眼所见，谁都不相信一年多来这里发生的变化。”

　　就在一年前，岳桥村还是一个软弱涣散村，村庄基础设施差，村内信访矛盾突出。

　　在软弱涣散基层党组织整顿工作中，白桥镇经过多次分析研判，将岳桥村列入了软弱涣散整顿清单。经过认真分析排查，村班子凝聚力差、缺少带头致富的“领头羊”是该村软弱涣散的重要原因。经过走访调查、征求民意，在外创业优秀人才张玉宝成为该村党支部书记人选。

　　自上任后，张玉宝带领村“两委”干部干实事，积极推动村庄建设发展。一方面，他结合村庄实际，积极调整农业产业结构，着力发展辣椒、蔬菜、冷库加工等特色产业，壮大村集体经济，增加村民收入;另一方面，他多方筹措资金，推进村文化基础设施建设，不断改善农村人居环境。在他的带领下，村“两委”班子的凝聚力、战斗力不断增强，村庄面貌日新月异，村民生活幸福指数持续攀升。

　　在寻找致富渠道、实现乡村振兴的路上，像张玉宝一样致力于创新发展的基层党支部书记并不少。近年来，白桥镇将加强基层党组织建设作为实现乡村振兴的重要保障，深入实施“头雁”工程，提出21条选育管用措施，包括建立常态化研判、调整、配齐机制及培育提升机制、后备干部动态管理机制、管理监督机制、考核和激励机制、党支部书记“实绩档案”机制等，选优配强村党支部书记。全镇已配齐调整基层党支部书记13名。将退役军人、在外创业人才、高校毕业生优先纳入后备干部进行培养，累计培训135人次。

　　针对东董村、井家坞村、西尚村等8个软弱涣散村，积极与市、县组织部门对接，8个市、县单位共下派8名“第一书记”进行结对帮扶，这8个软弱涣散村实现转换升级。“增强基层党组织凝聚力战斗力，办实事赢民心，一系列标本兼治的方法既解决了突出问题，又夯实了基层基础。”白桥镇党委副书记綦明辉说道。

　　本报记者 张素芬 冯经伟 王宝静 邵明红 郝倩 通讯员 程玉霞 刘亮荣 闫家明 

原标题：组织振兴了，乡村振兴就有了“主心骨”