现阶段,相关部门对农村人才队伍建设的认识依然相对薄弱,严重阻碍了农村和农业的发展。
本文分析了当前我国农村人才队伍建设所面临的困境和重要意义,并在此基础上提出了新时代乡村振兴战略背景下农村人才队伍建设的相应改善对策。
实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是全面建设社会主义现代化国家全民胜利的历史任务。乡村振兴战略起始于党的十九大报告。
它的背景非常深刻,不仅为我们指明了方向,而且对国家的现代化进程产生了深远的影响。在乡村振兴发展战略的推进和实施中,人才是乡村发展的基石,乡村人才建设薄弱成为制约乡村振兴的瓶颈。
我们亟需培养一支热爱农村、懂农业的专业人才队伍。农村人才队伍是农民实现共同富裕的基石,也是实现乡村振兴目标的重要保障。
现阶段,我国农村人才队伍建设距离全面乡村振兴的目标还存在较大的差距。新时代是重要的发展机遇,在这个新机遇下,只有推动人才队伍建设,才能最终加速实现乡村振兴。
一、乡村人才的重要性
(一)提高农村活力近期的研究表明,农村人才可以激发农村的建设活力。一批又一批的新农人敢于尝试创新创业。这些创业人才通过自己的研究和学习积累了一定的创业经验,推动了农村的快速发展。
在这种情况下,对于乡村而言,自主学习、自主创业,有利于从根本上推动乡村经济的发展和进步。
这类乡村人才是乡村振兴的重要人力资源。在现代农业发展的过程中,乡村人才队伍的建设可以在其中发挥举足轻重的作用。
由此可见,农村人才队伍建设可以充分发挥乡村人员的创业技能,激发农村创业活力,进而带动农村振兴。
(2)提高农村产业创新能力、实现农村现代化加强乡村振兴发展战略下人才队伍建设研究,是进一步实现农业技术现代化的关键。
乡村人员综合素质将直接影响到农村现代化的顺利进行。对于广大农村而言,实用型和技能型人才是引领乡村发展的重要领导者。
在乡村农业振兴现代化战略下,加强农村实用型人才队伍建设是重中之重。加强乡村农业振兴战略下农村实用型人才队伍建设研究,是为了提高广大农民创新创业的能力。
传统的中国农业一直是粗放增长模式,主要归因于长期的农业政策、财力和人力资源不足、科技投入不足、生产水平不高等。
因此,要尽快改变中国农业科技创新发展的方式,关键在于在农村、农业、农民中推广农业科技创新技术和意识,加强农村农业技术人才队伍建设。整体而言,农业产业的科技创新和发展离不开大力推进科技发展和职业教育和农村人才队伍建设。
2、目前乡村人才建设存在的问题
(1)乡村人才流失严重随着社会经济的发展和新型城镇化的不断推进,农村劳动力人口流失现象比较严重。
2016年至2020年,全国农民工总数超过2.8亿人。新型城镇化的发展转移了大量农村劳动力,对城市发展和社会稳定发挥了重要作用,但农村劳动力的流失在一定程度上阻碍了农村的发展,对乡村振兴战略的实施产生了一定的影响。
劳动力资源外流、人才回流困难,导致农村人才队伍年龄结构不合理,基层管理队伍老龄化比较严重。
近年来的社会调查数据显示,农村基层干部的平均年龄为40~60岁。受农村基础教育相对薄弱的影响,他们的文化水平普遍不高,没有专业特长,缺乏学习动力,政治素养较低,难以树立强烈的服务意识和责任感。
(2)乡村建设相关体系不完善基层政府对农村优秀人才的挖掘和引导不足,人才选拔范围局限于农村地区,对新兴产业相关人才的重视程度不高。
创新渠道的引入导致了人才无处找的现象。与此同时,农村人才队伍成员的选拔机制缺乏完善,村民缺乏正确的引导。
他们只考虑个人利益,不能从大局出发。在实际选拔工作中,有关部门要完善选举制度,加强基层政府和党委对选举过程的指导和监督,选拔政治素质和业务素质较高的农村人才。
在广大农村地区,还存在着公共服务体系建设不完善的问题。农村的公共服务体系仍处于落后地位,住房、教育、交通、医疗卫生、娱乐设施等条件较差,尤其是偏远欠发达地区的农村,进一步加剧了农民工的流失。
对于中国农村人才队伍的综合管理建设而言,机制不健全无疑是一个重大而致命的结构性问题,这将直接导致其在新型农村人才队伍建设过程中难以充分发挥管理主体的作用。
3、加强乡村人才建设对接乡村振兴的有效举措
(1)优化管理体制地方政府要加快转变人才管理职能。探索建立地方人才管理服务权责清单,规范地方人才招聘和考核,避免工作中的官僚主义和形式主义。
紧跟时代步伐,积极探索机构管理新模式。编织的流动必须是有生命的。如果它能流动,它就不能静止不动,变成一潭死水。用人单位应该有自己的用人权利,用人单位也知道自己的需要和用人方法。
必须有一定的岗位分配权和工资分配权。因地制宜运用人才,建立人才综合管理机制。
(2)打造本土人才农民是农业和农村发展的主体,是乡村振兴战略全面实施的重要保障。大力发展地方和本土人才,是进一步加强农村人才建设,弥补农村人才短缺短板的重要途径。
在乡村振兴建设中,要充分调动本土农民对实现农业现代化的积极性和创造性,在实施乡村振兴战略的同时,使农民成为其主要依托者和受益者。
要把优先提升农民素质作为坚持农民主体地位的根本要求,既要注重发现人才,挖掘手中有能力、有特长的本土专家,又要注重培养一批高端农业科技人才,造就一批科技领军人物和现代青年农民。
在农村,要加快建立完善合理的职业农民制度,打通地方人才成长的通道,着重提出培养地方人才和专业技术人才职业发展的综合方法。要始终遵循地方人才的成长规律,因地制宜,制定具有地方特色的人才职业特点的人才评价标准,加大对本土人才的认可和激励措施和力度。
(三)打造良好的平台和环境地方政府可以为农民工返乡创业项目建设本土的产业创业基地,并定期对落户基地的企业进行相关的商业政策宣传和专业基础技能培训。对于在整个创业过程中遇到困难的农民,要及时给予专业的指导和帮助。
另外,还要重点提高创业服务的整体管理水平,尽量拓宽农民创业的融资渠道,促进人才返乡创业,吸引人才返乡留乡。
要不断加快发展现代农业,着力引导农业与旅游、医疗、休闲产业的高度融合发展。还要加大对现阶段电商平台的金融投入,共同打造高水平的自营电商平台,带动农村人才留乡或返乡创业。
总结:在新时代实施乡村振兴战略的背景下,乡村人才队伍建设势在必行。整体而言,现阶段乡村人才才是乡村振兴的关键所在。在乡村振兴战略大背景下着力建设农村人才队伍,提升农村建设人员的整体素质和水平是实现农村生产发展现代化,建设新农村和我国实现第二个百年奋斗目标的重要手段。
现阶段,我们仍然要立足农村发展和农村建设的具体情况,继续加强和完善农村人才队伍的整体建设,真正发挥农村人才的重要作用,使其成为乡村振兴的活力和动力。(乡村振兴杨文彬)