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乡村振兴与新型城镇化是互利共生的命运共同体，二者深度融合是构建新型工农关系的题中应有之义。乡村振兴离不开新型城镇化的发展，推动乡村振兴与新型城镇化深度融合是着力解决农村发展不充分、城乡发展不平衡问题的重大战略举措。因此，双向赋能乡村振兴与新型城镇化、推动二者深度融合是构建新型城乡关系、实现城乡共同富裕的重要着力点。
促进乡村振兴与新型城镇化良性互动
以城乡产业融合互补，促进产业兴旺与高效城镇化良性互动。产业发展是关键。以城乡产业融合互补为桥梁，带动乡村和城镇产业的发展，实现乡村产业兴旺和高效城镇化。一方面，发挥城镇的辐射带动作用，以城市群带动周边县域经济发展，以县域经济发展带动乡村产业，在以城带乡的发展过程中，进一步优化城乡产业布局。另一方面，乡村要主动承接城镇产业梯度转移，发挥农村土地、劳动力方面的比较优势，在产业转移过程中，带动乡村一二三产业融合，优化产业结构。
以生态环境共建共治，促进生态宜居与绿色城镇化良性互动。良好的生态环境是最普惠的民生福祉。以生态环境共建共治为手段，推动农村人居环境整治和美丽城镇建设，实现乡村生态宜居与绿色城镇化。一方面，加大生态修复力度，发展低碳产业和循环经济，为腹地农村生态宜居提供保障。另一方面，着力改善农村生产生活生态环境，连线成片打造一批山清水秀、天蓝地绿、村美人和的新型农村社区，以更加优美的生态环境满足市民对绿色空间的需要。
以城乡文化融合发展，促进乡风文明与人文城镇化良性互动。城乡经济的融合为文化的融合奠定了基础。以城乡文化融合发展为纽带，推动城乡之间文化在长期的相互浸润中逐渐促进人的现代化，实现乡村乡风文明与人文城镇化。一方面，新型城镇化发展带动人口流动，使进城农民主动融入先进文化，自觉提升科学文化素养，摒弃陈规陋习。另一方面，乡村振兴要注重传承和保护优秀传统的乡土文化，打造充满魅力的乡土文化符号，夯实文明根基。
以城乡治理统筹融合，促进治理有效与新型城镇化良性互动。乡村振兴与新型城镇化的深度融合，客观上要求以城乡治理统筹融合为契机，提升城乡治理能力和水平，实现乡村治理有效和新型城镇化。一方面，新型城镇化发展带动乡村逐渐演变为新型农村社区，与城市社区治理方式日益趋同，推动城乡社会治理协同联动发展。另一方面，具有本土适应性的乡村治理更要发挥好村民自治、村规村约、道德风俗等非制度性安排的作用。
以公共服务互联互通，促进生活富裕与新型城镇化良性互动。城乡公共服务均等化是推进共同富裕的应有之义。以公共服务互联互通为载体，均衡配置公共产品，补齐发展短板，推动乡村生活富裕和新型城镇化共同发展。一方面，新型城镇化加速了农民市民化进程，客观上要求进城的农民与城镇居民平等地享受各项公共服务，提升城镇的包容性。另一方面，乡村振兴要构建城乡标准统一、多元投入保障的有效机制，均衡城乡公共资源分布，让农民公平地享受改革红利。
推动乡村振兴与新型城镇化深度融合
促进乡村振兴与新型城镇化深度融合，推动城乡实现共同富裕，亟需探索城乡要素双向流动、体制机制更加健全的实现路径。
培育农村产业发展动能，加强城乡产业融合互补。一方面，立足资源禀赋优势，引导二三产业下乡，促进农村一二三产业融合发展，实现乡村产业朝着更高附加值、更多科技含量的领域转移。另一方面，通过新型城镇化，激发农村产业活力，发挥好新型城镇化的鲶鱼效应，倒逼农村培育壮大发展新动能，促进乡村产业兴旺。
推动农村户籍制度改革，促进城乡居民双向流动。深化城乡户籍制度改革，需要打破城乡壁垒，以畅通国民经济循环体系。一方面，保障进城农民工及其子女享受与市民同等的待遇，吸引更多农村富余劳动力扎根城市，为城市发展提供支撑经济增长的劳动力资源。另一方面，扩大农村对城镇的开放，打通市民入乡通道。也就是说，扩大集体产权结构开放性，考虑从所有权中分离部分集体土地的权能，满足入乡的市民对土地的需求，提高农村土地资源配置效率，优化农村人口结构。
优化公共文化资源配置，实现城乡文化共同繁荣。持续推进乡村公共文化服务的质量和数量提升，引导各类文化活动、文化服务向农村、基层延伸，特别是加强对经济相对落后地区农村公共文化服务的投入，因地制宜建设文化礼堂、文化广场、乡村戏台等公共文化场所，活跃繁荣农村文化市场，不断满足农民日益增长的高质量文化服务需求。
深挖绿色生态发展潜能，统筹城乡生产生活空间。一方面，着力补齐农村生态建设的发展短板，以农村人居环境整治为重点，推进农村厕所革命和生活污水治理，打造宜居的生态环境。在此基础上，发展观光旅游、农事体验、休闲康养等绿色低碳产业，为城镇居民下乡享受绿水青山创造条件。另一方面，不断强化城镇产业调整的绿色基础，坚持生态优先，全面落实节能减排目标，走资源节约型和环境友好型的发展道路，为腹地农村生态宜居提供保障。
健全农村基层组织制度，推进城乡治理模式变革。一方面，坚持党的领导，加强农村基层党组织建设，特别是在乡村治理的重要领域和关键环节，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。另一方面，需要创新治理模式，引进城市社区管理方式，建设新型农村社区，逐步健全完善“大数据+网格化”的治理机制，构建新型农村社区治理“一张网”，推动城乡在融合互促的过程中实现治理体系和治理能力现代化。
拓宽农民收入增加渠道，加快城乡共同富裕步伐。一方面，构建合理的土地增值收益分配机制，贯彻落实国家关于土地增值收益“主要用之于农”的要求，提高农民获取土地增值收益的份额，增加农民收入。另一方面，建立稳定的农企之间利益联结机制，通过“订单式”生产、采购，让农民与龙头企业、合作社等建立稳定的合作关系，实现利益共享、风险共担，推动城乡居民在同频共振中实现共同富裕。（赵艳）
