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习近平总书记指出，“新时代‘三农’工作必须围绕农业农村现代化这个总目标来推进”。没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。而发展农业产业园区，推动农业产业走集约化、信息化、智慧化之路，是我国最近十多年来农业现代化发展的探索经验总结，也是未来一段时期内农业领域的工作重点。为保障国家粮食安全，应对国际政治经济局势变化，构建新发展阶段下我国农业产业的新格局，全面推进农业产业园区建设，加快农业信息化转型发展有着十分迫切的现实意义。
推进农业产业园区信息化发展的政策建议
（一）政府层面政策建议
建议政府加大对农业产业园区及农业信息化方面的政策支持力度。在中央层面，根据不同区域经济发展水平、农业建设情况以及数字化需求等方面的差异，编制数字化农业发展战略的总体规划，出台鼓励农业产业园区发展及信息化转型的专项补贴；在各地政府层面，出台相应的数字化农业发展的阶段性实施方案，筹措地方财政配套资金，并采取科学合理措施，完善农业发展规划，推动农业产业向集约化、信息化方向转型，农业、发改、工信、商务、气象、科技、教育、财政等部门相互协调，共同配合本级政府开展数字化农业生产经营主体的建设。
建议国家加大扶持力度，推动农业科技产业发展。充分发挥各级政府在数字化农业建设进程中的引导与推动功能，加大对技术创新农业企业的财政补贴以及数字农业产品免税目录，增加对农业科技公司、农业机械公司在研发领域的优惠扶持政策；牵头拟定科技研发扶助政策，针对产业链关键环节发布“卡脖子”技术攻关项目，重点突破数字化农业发展所需的核心技术，加快解决配套设备供应等重大问题；积极培育农业科技孵化产业生态体系，鼓励产学研一体化发展，不断推动先进成熟技术市场化进程。
建议国家强化农业信息化发展资金支持力度。优化政府对农业的财政投入结构，加大财政专项资金投入力度，不断提高对数字化农业的投入比例，增加对农业产业园区信息化转型的扶持力度，重点针对农业信息化基础设施建设、软件设计开发、高端人才引进、从业人员培训、计算机系统运行与维护、信息资源共享等领域提供政府财政资金专项支持。同时发挥政府资金的撬动作用，通过贴息、补贴、担保等方式，引导社会资本加大投入力度，形成多元化的融资机制。
在全国开展农业产业园区信息化转型发展试点。由于我国农业生产水平总体上仍然偏低，现有现代农业产业园区仅呈点状分布，且信息化程度还有待进一步提升，建议在全国选取农业产业园区发展情况较好、地方干部素质较高、农业技术市场化服务较发达的地区，开展农业生产经营信息化转型试点，推动全域农业生产进一步集聚发展，加快农业产业园区信息化转型，打造智慧农业高地，为全国农业信息化转型提供样板和经验。
（二）企业层面发展建议
建议农业生产企业积极转型，加大信息化投入力度，抢占市场先机。一方面农业生产的信息化转型是国家政策导向，率先转型可以优先争取国家扶助政策、参与国家重点项目，在市场竞争中赢得发展的领先优势；一方面推动信息化、智慧化转型可以有效节约企业生产成本，降低劳动力需求，提高产品档次和产量，增加抗击自然灾害和市场风险能力，提高资本市场信用等级，从而增加企业利润，提高企业综合竞争力。
建议农业生产性服务企业率先应用新技术新方法，为生产企业提供一揽子产品服务方案。目前国内的农业信息化服务，不管是服务内容还是技术水平，与发达国家尚有一定的差距，存在较大的发展空间。而未来随着我国农业生产的转型升级，信息化服务将成为巨大的蓝海市场。按照国家政策导向要求，率先学习发达国家先进经验，应用新技术新方法，加大研发设计投入力度，完善服务产品类型，可以快速抢占产业链高地，形成市场竞争优势地位；同时作为国内的行业龙头企业或产业链关键配套企业，可争取国家相应的产业扶持优惠政策。
建议科技企业与农业机械企业抓住历史契机，积极参与先进技术研发和先进生产设备、软件开发。目前农业机械和农业技术的关键环节仍然掌握在西方发达国家企业手中，国内相关环节在产业链中的地位偏低，技术水平总体上仍有较大差距，不但导致行业利润大量流失，而且对我国的粮食安全也构成了不利影响。建议科技企业与农业机械企业充分利用我国农业产业园区信息化转型的历史机遇，加大研发投入力度，填补国内空白。
建议政策性银行积极参与农业信息化基础设施建设。农业信息化建设工作的关键在于资金支持，仅靠财政资金和企业资本金，难以支撑起宏大的农业现代化发展战略。近日农业农村部、国家乡村振兴局、国家开发银行、中国农业发展银行联合发布了《关于推进政策性开发性金融支持农业农村基础设施建设的通知》，要求引导政策性、开发性金融支持适度超前开展农业农村基础设施投资，撬动更多中长期信贷资金高效率、低成本倾斜流入农业农村，助力全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。现代化的农业产业园区，一方面作为地方农业发展的领头羊，有着较强的典型性、代表性和示范意义，支持其转型发展对推动地方农业发展水平整体提升有着十分显著的效果；一方面作为行业内有着较强竞争优势的头部企业，其还款能力较强，能够保障资金安全，实现政策性贷款资金的滚动支持，循环利用。
建议金融企业与投资公司积极参与转型升级，完善金融产品，创新贷款模式。涉农产业“贷款难”“贷款贵”问题一直是影响我国农业发展的老大难问题，主要原因包括农业生产利润低、农村资产难以作为抵押物、农业经营者小而散等问题。而以农业产业园区为核心进行信息化转型，一方面利润率相对传统农业较高，资金安全相对有保障；一方面作为全流程数字化的现代企业，生产经营数据相对透明，企业信用相对较好；一方面相关行业符合国家政策导向，有望获得国家政策性补贴资金为项目增信。此外，金融企业与投资公司参与此类投资，符合中央《关于金融服务乡村振兴的指导意见》要求，是落实国家政策的需要。
