《乡村建设行动实施方案》提出了道路、供水、能源、物流、信息化、综合服务、农房、人居环境这八个方面的重点领域基础设施建设,其中,人居环境是具有标志性的,是满足最基础性的需求,是短板中的短板,甚至是生存的底板,为此专门制定新的“五年行动方案”。其他七个方面是围绕满足农民生产生活方式现代化的需要进行了的建设。
一是道路方面。早在多年前,官方就提出了“村村通”这一口号,保证农村主要干道硬化,解决农民的出行问题。然而,农村主要干道虽然硬化,可实际上仍有部分小路、弯路依旧泥泞不堪,且不少硬化路道路偏窄,使得会车困难。为此,接下来还会继续开展农村道路畅通建设,有序推动农村公路“进村入户”,让农民出行更为方便。下一步,重点实施农村道路畅通工程,以县域为单元加快构建便捷高效的农村公路骨干网络,推动农村公路建设项目更多向进村入户倾斜。
二是供水方面。想要让农业迎来更好的发展,那就要打好基础,而水利设施建造就是重点。接下来各地要建设防汛抗旱基础设施体系,保证农业灌溉更为便利,从而稳定农业生产和提高农作物产量。当然,各地也要建造供水保障工程,让农民喝上健康清新的饮用水,且规划饮用水水源保护区以及配套消毒处理设施,让农民饮水更健康。下一步,重点强化农村防汛抗旱和供水保障,加强防汛抗旱基础设施建设,稳步推进农村饮水安全向农村供水保障转变。
三是能源方面。随着科技的发展,如今清洁能源也得到了广泛运用,如风能、水能、太阳能、热能等,它们均是清洁能源的一种,可取代煤电满足农村电力供应保障。接下来,官方也会扶持各地能源建造,推广可再生能源技术,提高清洁能源在农村的占比。下一步,重点实施乡村清洁能源建设工程,巩固提升农村电力保障水平,按照先立后破、农民可承受、发展可持续的要求,稳妥有序推进北方农村地区清洁取暖。
四是物流方面。近年来,国家提出了“一村一品”计划,且利用农村电商将本村集体特色农产品销售到全国各地。而在这一期间,各地的优质农产品深受市场欢迎,也让不少农民因此走上致富之路。如今,各地仍在集中发展农业农村资源,建设现代农业产业园等,孵化地区特色优质农产品。不过,不少人发现,很多时令果蔬因保存困难,短时间内如果不能销售出去,那对农民而言将是很大的损失。下一步,重点实施农产品仓储保鲜冷链物流设施建设工程,加快农产品仓储保鲜冷链物流设施建设,实施县域商业建设行动,健全县乡村三级物流配送体系。
五是信息化方面。部分地区的精神文化建设滞后,农民和外界的讯息不贯通,而为了提升农民精神生活,国家也将重点打造数字乡村,加强农村信息基础设施建造,提高农村通信质量和覆盖率。有了基础信息设施后,还要在此基础上建造农业生产大数据体系,保证重大农产品全产业链建设,将农业和数字化结合起来,鼓励发展智慧农业、电商农业,带领农民走上致富之路。下一步,重点实施数字乡村建设发展工程,推进数字技术与农村生产生活深度融合,加强农村信息基础设施建设,建立农业农村大数据体系,推进乡村管理服务数字化。
六是综合服务方面。各地不断完善村级综合服务站点,以保证公共服务如话费、水电费线上、就近办理。为了提高农民精神文明建设,接下来还要推广全民健身设施建设以及“村村灯”工程。下一步,重点实施村级综合服务设施提升工程,加强村级综合服务设施建设,推进“一站式”便民服务。
七是农房方面。早在18年时,国家就推广“危房改造”工程,而如今已逐步建立起低收入住房安全保障机制,确保这群人住房安全有保障。此外,还要对有安全隐患的房屋进行排查整治,对新房建设也要督促其满足质量和防震安全标准。而对特色村寨、文物古迹村落,也要重点加强保护。下一步,重点实施农房质量安全提升工程,逐步建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制,深入开展农村房屋安全隐患排查整治,加强历史文化名镇名村、传统村落、传统民居保护与利用。
八是农村人居环境方面。早在17年开始,官方就提出“人居环境”治理工作,这一期间不少农民迎来了卫生厕所革命,过去臭气熏天的旱厕取而代之。而生活污水、黑臭水体也得到了进一步整治,生活垃圾用得到处理。不过,接下来还要因地制宜地开展污水处理、厕所改造、垃圾转运体系等治理,打造一批有机废弃物处置设施。同时,还要对农村私搭乱建、乱堆乱放等现象进行清理,以保证乡村进一步绿化美化。下一步,重点实施农村人居环境整治提升五年行动,推进农村厕所革命,统筹农村改厕和生活污水、黑臭水体治理,健全农村生活垃圾收运处置体系。
八大重点领域工程,可以具体拆解形成50多项具体工作,包括示范类、建设类、政策类、规划类、研究类、采购类、宣传类,蕴藏着巨大的投资机遇。