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当今世界正在经历百年未有之大变局，国际形势复杂多变，贸易冲突与局部战争并存，同时世纪疫情持续肆虐人类，这是一个多重影响相互叠加的时期。
在这样的情势下，作为正在崛起、迈向中国第二个百年奋斗目标进程中的14亿人口大国的中国，受到多方面的影响，面临着极其严峻的挑战。中央及时提出以内循环为主的双循环战略，强调做好自己的事，稳定为主、稳中求进、审慎改革等方针，是中国针对当前复杂多变国际形势的重要应对。
基于这样的考量，我国农村在近期内仍将主要发挥国家经济社会发展“压舱石”“稳定器”“蓄水池”的重要作用。相应的，我国农村的土地制度，包括土地承包经营制度、宅基地制度和集体建设用地制度，将会继续在“三权分置”架构下进行稳步与审慎的改革;我国广大的农村居民在城乡之间仍将是“进退自如”的“两栖型”人口。
但从发展趋势看，随着国家对中小城市发展的不断重视，尤其是提出推进以县城为重要载体的城镇化建设方针和大力实施乡村建设行动计划，未来我国农村人口流动的区域半径将会缩短，就地就近城镇化和市民化将会成为农村人口、农村产业、城乡关系发展的新重点和新趋势。这是面对国际环境复杂多变，继续保持国内社会稳定大局，稳中求进，更好推进县域城乡融合发展，夯实中国经济社会发展基本盘的重要举措。乡村应抓住这样的发展机遇，以全面推进乡村振兴和乡村建设为契机，促进乡村产业高质量发展和乡村人居环境进一步改善，使广大乡村成为宜居宜业宜游，并且共富的中国经济社会发展的基本盘，进一步发挥好“压舱石”“稳定器”“蓄水池”的作用。
作者：黄祖辉，浙江大学中国农村发展研究院创始院长
