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一是要提高认识。发展乡村产业是全面推进乡村振兴的重要抓手和坚实基础。要充分认识新形势下促进乡村发展的重要性，把促进乡村产业发展摆到更加突出的位置。在乡村振兴的战略规划、目标设置和预期要求中，统筹乡村产业发展、生产布局、基地建设、项目安排，构建生产、加工、流通、市场健全的网络格局；始终把产业发展置于乡村多重功能和价值实现的基础地位，创新发展思路和模式，提高发展质量，使乡村产业发展与乡村建设、乡村治理目标有机结合、协调一致；促进城乡要素平等交换，努力形成城乡产业分工有序、融合发展格局，筑牢农民农村共同富裕基础。
二是要强化支撑。乡村产业发展需要全社会高度关注。一方面，要强化政府在农村基础设施建设和公共服务领域的责任，发挥政府在财政税收、金融保险、用地保障方面的作用。另一方面，要通过政策引导，激励支持工商资本积极参与到乡村产业发展中来，发挥工商资本在乡村产业发展中的重要作用。
三是要深化改革。深入推进农村重点领域改革，激活资源要素，为乡村产业发展提供不竭动力。在土地制度改革方面，要推进土地经营权有序流转，并盘活用好农村闲置宅基地。在经营制度方面，要培育和发展家庭农场、农民合作社、社会化服务组织等多种新型农业经营主体，并完善利益联结机制，让普通农户在参与乡村产业发展过程中共享成果。在农村产权制度方面，要注重盘活农村集体经营性资产和资源性资产，拓展农村集体经济发展新路径。
作者：张红宇（清华大学中国农村研究院副院长、中国农业风险管理研究会会长）
