《通知》对提升保险业在乡村振兴中的功能和作用提出了具体要求,包括聚焦吸纳进城农民较多的行业和区域,加大保险保障力度,针对进城农民金融需求特点,研发专属保险产品,提升农业保险保障水平,落实三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖等。同时,要求人身险公司针对农村居民需求,特别是脱贫地区群众需求,扩大意外伤害险、定期寿险、健康保险、养老保险等人身保险产品供给。
近年来,保险行业在贯彻落实党中央、国务院关于实施乡村振兴战略的决策部署中,通过持续扩面、增品、提标,不断提升保险保障服务水平,在脱贫攻坚、乡村振兴和保障粮食安全等方面发挥了积极作用,取得明显成效。最新数据显示,截至2021年12月末,农业保险已经为1.78亿户次农户提供了4.72万亿元的风险保障。
能有这样的成绩,首先得益于政策面的暖风频吹。事实上,多年来从中央到各级地方政府,从银保监会到各地银保监局,对农村保险服务均开足了支持马力,通过不断优化系列政策、强化监管环境等,促进农村保险服务持续规范健康发展。
在贯彻执行保险法、农业保险条例等法律规章的基础上,今年2月,银保监会推出《农业保险承保理赔管理办法》,对农业保险承保理赔进行进一步规范和管理。文件出台仅一月有余,银保监会又在《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》中明确了保险业在乡村振兴中的服务目标和任务。
乡村振兴为保险业发展提供了一个相当大的舞台。按照《通知》要求,下一步,保险业要在服务乡村振兴中闯出一片新天地,比如探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险,大力发展地方优势特色农产品保险等。这些业务领域对保险业来说基本是刚涉足的陌生领域,还面临诸多不可预知的风险。
在保险服务上,《通知》则要求提升保险承保理赔服务质效,按照“愿保尽保”“应赔尽赔”“快赔早赔”的原则,主动、迅速、合理开展承保理赔服务。毫无疑问,随着乡村振兴的推进,保险服务将面临新的机遇和挑战。
今年中央一号文件提出要在“农业农村现代化迈出新步伐”,保险保障无疑在其中需发挥重要作用,那就是建立起与乡村振兴发展新形势相匹配的保险保障体系。当下,银保监会已将这一重任具体化,保险机构都准备好了吗?