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据了解，我国各地乡村基层治理取得了积极的成效，积累了诸多有益的经验。据笔者访谈和走访调研了解到，不同村庄推进基层的治理方式方法各有特点，治理效果有较大差异，有的治理有效，有的勉强维持。绝大多数村庄基础设施建设、运营和维护水平不高，甚至面临经费不足、难以为继的困境。公共服务和基本民生只是有了基础性保障，与村民对美好生活的追求相比还有较大差距。
绝大多数农村老人每月能够领到的养老金只有100多元，不足以维持老年生活。基本医疗保险缴费每年每人要交300多元，一个家庭一年要交1000多元，部分低收入农民反映负担较重。一些没有受益或受益较小的家庭缴费积极性不高，村干部代收医保费难度大，医疗保险的稳定性和可持续性面临挑战。青壮年以及儿童仍在离开乡村，这与农村教育医疗能力、基础设施水平、公共服务质量相互影响，会进一步加剧村庄人口空心化和老龄化，使得村庄发展活力受限，公共生活面临新难题。
乡村发展所需要的人才尤其是治理人才极度匮乏，给乡村基层治理带来很大困难。村“两委”干部年龄普遍较大，但是，可以培养和使用的青年后备干部人选有限。一些在外务工经商的青年人有入党的意愿，但是，由于不在家乡无法成为培养对象。近年来，各地向乡村下派了大批第一书记、驻村干部和大学生村官以缓解乡村基层干部人员和能力不足的压力，取得了一定成效，但从长远看，乡村振兴和乡村基层治理有效的根本还在于乡村拥有结构合理、规模适度的人口，在于拥有一批年富力强的基层治理人才。
如何留住乡村青年、吸引青年人返乡参加乡村建设成为当务之急。
来源：《行政管理改革》作者：龚维斌
