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农业农村部大数据发展中心主任韩旭表示：大数据发展中心成立之初的人员和工作基础主要来自农业农村部规划设计研究院原农业遥感与数字乡村研究所、农业农村经济运行研究所。大数据发展中心边组建边运行，当前中心承接的国内外大宗作物生产遥感监测、承包地确权登记数据库运行维护、农村宅基地基础信息调查与平台建设、农村集体资产监管平台建设、重要农产品监测预警分析等业务正继续稳步推进。同时，中心按照唐仁健部长提出的多用大数据了解情况、推动工作的要求，主动与有关政府部门、科研院所、企业开展协作，积极拓展大数据在三农领域中的应用，如利用基于卫星遥感为主的大数据助力解决玉米制种基地监管问题、基于农户和家庭农场地块与种植大数据支撑解决农民贷款难投保理赔难问题等方面的应用。经过半年多广泛深入的研究讨论，农业农村大数据业务架构经农业农村部常务会审议通过，明确了农业农村大数据工作的总体架构和近期目标任务。
大数据发展中心将按照“一体两翼三中心”的总体设计，以农业农村大数据平台为“主体”、以智慧农业和数字乡村为“两翼”，以建设农业农村数据汇集中心、运算中心和服务中心为三大功能定位，推动大数据在农业产业发展、政府管理和乡村治理等方面的广泛深入应用，为推进乡村振兴提供全面的数据支撑。作为新成立的单位，大数据发展中心深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，认真落实农业农村部党组部署要求，一方面将在政治、组织、业务上全面加强自身建设，把讲政治的要求落实到工作各方面全过程，努力引进高水平的专业人才，加快提升业务能力和水平；一方面将切实担负起职责使命，努力开创数字农业农村工作新局面。从当前农业农村大数据的实际情况看，在国家层面需要重点做好建设基础平台、建立目录图谱、完善标准规范和打造发展生态四方面的工作。
一是建设国家农业农村大数据平台，加强数据的融合汇集、运算加工和分类服务。开发统一、开放、包容的国家农业农村大数据平台，汇聚资源、主体、产品三类数据，提供权威统一的“查数据、看数据、用数据”工具。依托大数据平台集成算法模型，打造一批农业农村大数据政务产品、公共产品和市场产品，推进政府、社会和市场三类应用，不断提升数据资源利用水平。聚焦农业农村领域的重点问题，优先做好面向政府部门的农业农村大数据决策、执法、管理服务。以向社会提供农村地理空间信息服务为突破口，支撑网约农机、土地在线托管、农村产权交易等社会化服务开展，不断丰富面向社会公众的农业农村大数据公共信息服务。以大数据支撑解决农业保险投保理赔难和贷款难为切入点，努力开拓面向市场主体的农业农村大数据增值服务。
二是建立数据资源目录图谱，推动形成农业农村全要素一张图。建立并不断完善数据资源目录图谱，让数据需求方知道哪些数据存在于哪个主体、哪个环节，哪些数据尚未采集加工。建立统一的分类编码体系，对农业资源和主体进行全国统一赋码，建设基准统一、标准统一、语义统一、管理统一的国家农业农村数据仓库，构筑农业农村全时空四维数字空间，形成全要素一张图，做到“以图管地、以图管产、以图智农、以图决策”。
三是完善数据标准规范体系，推进数据公开共享和交易流通。编制修订农业农村数据标准，制定数据管理相关制度，实行数据分级分类管理。切实加强数据安全建设，筑牢数据安全防线，保障数据安全、个人隐私和国家安全。加强数据规范治理，避免利用数据获取不当利益。明晰数据资源产权，同步推进数据公开共享和交易流通，既要有免费的“公共产品”，也要有市场化的“定制产品”。探索开展农业农村数据质量评价，激发各方面主体加强数据资源采集和提升数据服务质量的动力，让数据真正实现生产要素的价值。
四是打造农业农村大数据发展生态，形成农业农村数字化发展的全社会合力。农业农村大数据建设各项任务，需要联合社会各类主体，共同推动农业农村大数据产业创新发展。大数据发展中心愿同各方力量一起，通过组建专家委员会、建立大数据联盟以及双方或多方共同建设农业农村大数据技术应用实验室、研究院等方式开展合作，探讨理论研究，取得关键技术突破，提升大数据技术和应用水平，不断推动农业农村产业数字化和数字产业化，打造农业农村大数据创新发展的良好生态。
