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10月28日，由中国乡镇企业协会乡村振兴工作委员会、中国乡村振兴50人论坛主办的“乡村振兴 钱从哪来”闭门会议在京举办。会议围绕乡村振兴所需资金来源，邀请相关专家领导与企业代表共同研究农村金融与乡村振兴战略理论、制度和政策创新，探讨多元化资金投入机制撬动金融资本、社会力量参与乡村振兴等内容。
撬动金融资本 重点发力三农
乡村振兴作为国家战略，必须有真金白银的硬投入。该如何引导趋向投资洼地的资本流向农业农村？如何让金融真正服务三农？
首先应确保公共财政更大力度向三农倾斜，要加快建立涉农资金整合的长效机制，发挥财政资金“四两拨千斤”作用，通过财政资金撬动更多金融资金和社会资金投向乡村振兴。乡村振兴的金融需求是巨大的，也是多样化的，而农村金融服务风险大导致贷款难，成本高导致服务难，两难之下，金融的活水很难流向农村。
银保监会国有重点金融监事会的正局级监事陈伟钢表示，目前我国银行业总资产超过330万亿，涉农贷款只有42万亿，然而真正用到农业上的普惠金融只有8.47万亿。
如何让农村金融机构回归服务农村实体经济的本源？财政上，全国农业信贷担保体系要发挥作用，加快设立国家融资担保基金，引导更多金融资源支持乡村振兴。在调动商业金融机构力量方面，农业银行、邮储银行、农村信用社、村镇银行要真正成为农民身边的银行，国家开发银行、中国农业发展银行则应在乡村振兴中长期信贷方面发挥应有作用。
实施农村金融改革 建立农村金融体系
随着新型城镇化、农业农村现代化和乡村振兴稳步推进，城乡居民收入相对差距不断缩小。但是当前仍然存在农村金融的均等化、普惠化的程度较低，农村金融的产品和服务供给还不足以及农村金融服务的效率和质量还有待提高等问题。
《国家乡村振兴战略规划（2018-2022年）》提出，要健全适合农业农村特点的农村金融体系，把更多的金融资源配备到农村经济社会发展重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化的农村金融需求。
会上，原农业部常务副部长尹成杰表示，加大农村金融对乡村振兴的支持力度，最根本的是首先要推进农村金融的体制改革和创新。在统筹农村金融支持和服务乡村振兴的问题上他提出“五个转变”，即大力推进农村金融改革创新向集成、系统转变，大力推进农村金融改革和创新向均等普惠转变，大力推进农村金融改革和创新向适应农村金融消费新主体、新需求转变，大力推进农村金融改革和创新向实体实效转变，大力推进农村金融改革创新向智能高效转变。通过创新金融，助力乡村振兴的新业态、新模式，提高金融服务在三农领域的效率和质量，进一步激活要素、激活市场，加快推进农村金融体制改革和创新，投改革之石激起资源千层浪，让资本源头活水潮涌乡村。
联合社会资本 致力振兴乡村
面对如此广袤的乡村天地，靠金融系统能支撑起来吗？CR50论坛的主席、国务院国有重点大型企业监事会原主席赵华林表示，单丝不成线，独木不成林，乡村振兴是个系统工程，紧紧依靠金融系统是远远不够的，需要社会各界积极的参与、大力的支持。乡村振兴不但事关全国亿万农民，更吸引着大量工商业者投身广阔天地。
今年6月份，中国人民银行、银保监会、证监会、财政部、农业农村部、乡村振兴局联合发布《关于金融支持巩固拓展脱贫攻坚成 果 全面推进乡村振兴的意见》（银发〔2021〕171 号），通过加大金融资源投入，对金融产品进行整合优化，以新型农业经营主体的贷款、农业农村基础设施建设的贷款等10类金融产品为重点，充分发挥信贷、债券、股权、期货、保险等金融子市场的力量，撬动更多新型农业经营主体加入到乡村振兴中来。
与此同时，工商金融资本作为推动乡村振兴的重要力量，他们中的相当一部分是从农村走出来，乡村振兴战略也为他们返乡带来了机会。对于工商金融资本参与乡村振兴的热情，应该大力鼓励引导，在设置好保护农民权益的防火墙的前提下，搭建好桥梁和舞台，稳定政策预期，优化投资环境，遵循市场规律，让更多的工商金融资本在乡村振兴中大有作为。
作者：高建
