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--以湖南江永县潇浦镇何家湾村为例
江永县潇浦镇何家湾村驻村工作第一书记兼队长 陈云青
习近平总书记在2021年中央农村工作会议强调：“务必充分认识新发展阶段做好“三农”工作的重要性和紧迫性，坚持把解决好三农”问题作为全党工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴促进农业高质高效,乡村宜居官业，农民富裕富足”。当前正值乡村振兴起步之年，对广大党员干部来说，这既是大战，也是大考。越是形势严峻复杂越需要勇当先锋、敢打头阵，越是任务艰巨繁重越需要主动担当、积极作为。下面结合我的驻村工作实际，就如何抓好乡村振兴中“产业发展”，从我个人的角度，谈谈我的一些体会：
一、如何做好产业发展？我们的一些做法：
第一要用好政策的支持，解决农户发展需求。发挥好政策的作用，前提是要对农户家庭信息十分了解，要摸清其发展过程中的一些困难需求，努力做到各种惠民政策不简单的“一刀切”，让政策落到实处发挥最大的作用，达到好的效果。今年来我们工作队进驻村后，第一件事是对全村174户家庭（其中有65户脱贫户，1户边缘户）进行了一次走访摸底，将他们的一些需求形成了工作台账，当上级下达相关产业发展政策后，我们能第一时间将政策与农户需求进行匹配，对其进行帮扶。例如，今年7月份得知有产业发展需求的脱贫户可以继续申请小额贷款，我们就主动入户帮助熊新兴、何流宣、熊瑞庭等十余户脱贫户申请小额贷款，用于发展药材、蔬菜、水果种植，第一时间帮他们解决产业发展过程中的资金需求。
第二培养农村致富带头人很关键。习近平总书记强调：“人才是乡村振兴的关键。”乡村振兴，人才为先。农村致富带头人成长于农村，植根于农村，他们对当地乡邻有感情，乡邻们对他们信得过，对他们的成功经验和做法看得清，容易学，见效快，遇到问题解决得快。何康是江永县潇浦镇何家湾村三组村民，也是近几年来留在村里面为数不多的90后实干派之一，这几年来在他的带动下，何家湾村种养规模一年比一年扩大，他不仅自己承包土地种植烤烟、红薯，养殖小龙虾，还发动10余户农户扩大种植规模，全村仅种植烤烟面积就超过了500亩，年收入超过了200万。通过发展种植业，还解决了一部分闲置劳动力的就业，增加了其他村民的收入，全村人均收入也大大提高。靠发展种养业带头脱贫致富的他，今年还被村民推选当上了村干部。
第三要激发农民参与乡村振兴的主体性和积极性。实施乡村振兴就一定要坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，调动农民的积极性、主动性、创造性。为此，我们在思想上引导农民自愿主动参与乡村振兴。我们帮助一心想扩大蔬菜种植面积的脱贫户何丑良联系蔬菜定点收购点，解决其后顾之忧；我们利用距离国道近、交通方便的区位地理优势以及中国传统古村落、潇贺古道的人文优势，鼓励起村民何志芳在村里面开办农家乐，据了解营业一个多月来，其家庭增收超过了3000元。因此，我们要为农民创造条件，只有当他们获得了实际利益，才能吸引他们积极参与乡村振兴战略实施。
二、谈谈工作中发现在的一些问题：
一是农村“人才外流”现象严重。目前，全村中外出务工者居多，全村总人口700余人，有近200余人外出务工。在家务农的相当一部分要么年老体弱；要么文化水平低，思想保守;要么经济基础差。他们依然采用传统方式进行农业生产，如此要实现乡村振兴难度不小。
二是集体经济基础十分薄弱。全村除了光伏发电和土地流转每年能带来3.1万元的集体收入外，没有其他能够助推致富的集体支柱产业。从全县范围来看，都普遍存在村级集体经济收入不高的现象。如果没有独立的产业支撑，集体经济始终无法持续、长久发展。
三是一些本土特色资源难以开发利用。挖掘独具地域的特色资源是当下实施乡村振兴战略的主要抓手之一，是推进乡村振兴战略不可忽视的极为重要的资源与力量。何家湾村于2019年被国家住建厅评委中国传统古村落，今年来，我们提出要学习借鉴周边勾蓝瑶村、上甘棠村发展模式，以旅游带动乡村振兴，但由于各种原因，如古建筑群维护成本高、资金筹集难度大等，到目前还一直没有形成一套合理可行的实施方案。资源一旦没有被利用，就无法发挥其价值的功效。
三、对实现产业发展，我的一点建议：
一要大力引导农村实用人才“回巢”。重视并有效破解农村“人才外流”问题，是推进乡村人才振兴的题中应有之义。建议出台相关政策，积极搭建人才创业、创新平台，例如：探索完善返乡创业人员的创业融资贷款、建立统筹行业部门开展人才技能培训的机制办法等，吸引优秀人才回乡发展，促进乡村人才振兴短板的有效补齐。
二要盘活土地资源激发发展要素 。建议出台优惠政策，进一步推进土地流转，建立健全土地流转、土地抵押、土地托管等机制，破解集体土地发展难题，盘活农业经营主体手中的土地、农机、农资等资源，促进土地效益的最大化，进一步发展壮大村级集体经济。
供稿人：陈云青
