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党的十九大报告中明确提出要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。振兴乡村按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，要实现乡村的产业振兴、文化振兴、人才振兴、生态振兴、组织振兴。其中产业振兴为核心。
乡村振兴，产业兴旺是重点。“依山带江”的郧西地处鄂豫陕三省交界处，南临汉江天险，北靠秦岭山脉，西南接川陕边境的大巴山脉，东以郧县为邻，四周均为大山所围，境内有不少大小不等的村落平川。郧西县在贯彻落实乡村振兴战略过程中，认真学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴系列重要讲话精神，结合自身自然环境和区位条件，按照“县抓重点产业、乡建特色产业、巩固提升已有产业、培植壮大补充产业”的工作思路，不断完善政策扶持体系，不断强化产业发展措施，不断提升产业开发实效。
（一）瞄准扶持开发目标，强化产业政策支撑。针对资源禀赋差、扶贫主体多等实际，郧西县先后印发了《郧西县精准扶贫产业扶扶政策（试行）》、《郧西县产业扶贫奖扶办法》、《郧西县精准扶贫补充产业奖扶政策（试行）》、《郧西县应对新冠肺炎疫情产业就业扶贫十三条扶持政策》等一系列产业扶持政策，不断夯实和巩固产业发展基础。通过扶持政策进一步明确了马头山羊、核桃药材、茶叶、乡村旅游等县抓重点产业，蔬菜、黄牛等乡建特色产业，铁扫帚、黄皮椒等传统已有产业，竹藤编、香菇等劳动密集型补充产业，大力构建全方位、立体式产业发展格局。
（二）瞄准群众增收目标，强化到户政策落实。一是支持到户产业，鼓励群众发展增收。在充分考虑贫困户发展产业的自身实际和尊重发展意愿的基础上，督办到户产业责任，力促贫困群众实施产业项目增收。一方面，通过引导、支持贫困户发展马头山羊、黄牛、生猪、中华蜜蜂、农家乐和多种经营到户产业，对达到预期增收目标的贫困户，分别给予4000至10000元的资金扶持。另一方面，对建档立卡贫困户不等不靠，积极主动通过发展小手工、小电商、小生意等自主产业增收脱贫的，按户均奖励2000元的标准予以落实。二是支持贫困群众发展产业消除疫情影响。全县上下一手抓常态化疫情防控，一手抓扶贫产业发展，力促贫困户持续增收。在稳定原有到户产业奖扶等政策不变的基础上，迅速制定出台支持产业就业扶贫的“十三条”扶持政策，加大宣传力度，深入引导落实，支持贫困户发展增收产业。
（三）瞄准市场主体目标，完善产业利益联结。多年来，郧西县不断强化市场经营主体培育工作，力促市场主体与贫困户建立和完善紧密的利益联结机制：一是“龙头企业+专业合作社+基地+贫困户”的产业发展带动模式。采取土地经营权流转、订单产品收购、吸纳贫困劳动力劳务就业等形式，通过种养加、产供销、农工贸等多种渠道，提高贫困户风险抵御能力，实现贫困户增收。二是“乡村旅游+农业+贫困户”的产业融合扶贫模式。引导贫困户融入旅游龙头企业和本地特色旅游活动，从事餐饮、住宿、导游、户外服务、土特产销售等项目实现增收。三是“电商+贫困户”的产业消费扶贫模式。 抢抓“全国电子商务进农村综合示范县”机遇，累计建成村级电商服务网点236家，其中建在贫困户46家、残疾户8家。着力巩固提升涧池乡下营村“淘宝小镇”电商扶贫产业园建设，重点打造电商扶贫示范区。
实践证明，只有通过发展产业才能带动农村的经济发展，吸引人才聚集和资源聚集，解决农民就业实现共同富裕，最终实现“三产融合”，才能使得农业成为有奔头的产业，农民成为有体面的职业，农村成为安居乐业的美好家园。
作者：梅超 郧西县乡村振兴局
