多元化的服务主体通过长期的探索实践,在社会化服务体系建设方面取得了一系列积极效果。一是解决了谁来种地、地怎样种好的问题。通过土地经营权不流转而形成的服务规模经营,在新的条件下实现了土地农户承包经营权的共享,这种公有共享的土地制度创新格局在人多地少的资源状态下,为小农与现代农业有机衔接找到了一条切实可行之路。二是降低了生产成本,提高了生产效益。专业化的服务可以节省生产成本,拓宽交易渠道,降低交易费用,增加农民收入,在使农民与市场、农村与城镇、农业与二三产业联系更加紧密的同时,实现了现代农业的高质量发展。三是培养造就了各类人才。农业社会化服务的发展创造了更多的适合农民需要的、适合各方面人才展示才华的广阔天地。
一方面,加快了农民职业化进程,使留在农业内部的从业者由普通农民成长为具有人力资本的职业化农民。
另一方面,一批创新创业带头人、新型农业经营主体经营者迅速成长为能力更强、与现代农业发展形势更为契合的高素质人才,为乡村人才振兴积蓄了能量。四是走出了中国特色规模化经营道路。多元化的农业生产经营方式,产生出多元化的服务需求,据此有针对性地设计服务内容和服务模式,使我们以越来越少的农业劳动力,生产出越来越多的农产品,大大提升了土地、劳动力等资源配置效率,让农民与各类农业经营主体都能享受到发展红利,走出一条符合我国国情农情的中国特色规模化经营之路。
转自:《行政管理改革》2021年第7期)