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以家庭联产承包经营为基础，统分结合的双层经营体制是我国农业基本经营制度。以大包干为特征的家庭联产承包责任制使家庭经营的优势得到了充分发挥，如何释放统一经营带来的资源配置效率，发展农业社会化服务，建立健全农业社会化服务体系是重要选择。农业社会化服务的发展在丰富统一经营内涵方面发挥着重要作用。
一是农村集体经济组织通过发展农业社会化服务，激活了其统一经营的功能，提高了各类要素资源的配置效率。特别是在实施乡村振兴战略和推进农村集体产权制度改革的背景下，农村集体经济组织的市场主体地位进一步强化，大力发展生产服务型经济，不仅增加了集体经营收入，也充分发挥了村集体统筹资源配置的作用。
二是除农村集体经济组织外，类型多元的市场经营主体成为发展农业社会化服务的主力军。农村集体经济组织和各类市场主体相互补充，承担不同职能，解决了一家一户难以解决的生产经营问题，丰富完善了我国农业的双层经营体制。
转自：《行政管理改革》2021年第7期）
