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助力脱贫攻坚，税务帮扶功不可没；发力乡村振兴，税务力量同样不可小觑。国家税务总局近日印发《关于在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中积极贡献税务力量的通知》（下称《通知》）提出，要健全长效机制，提升帮扶成效。做好税收促进脱贫攻坚和乡村振兴的政策梳理和政策支持，进一步激发贫困地区创业就业活力，提高社会力量参与巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的积极性。
值得关注的是，《通知》明确将建立情况通报机制，定期通报各省区市税务局在开展产业帮扶、人才帮扶、消费帮扶、协作帮扶等方面的情况。接受中国经济时报记者采访的专家认为，这也对外透露了税务帮扶在助力乡村振兴战略部署上的重要着力点，围绕产业、人才、消费和协作帮扶等方面，为全方位激发乡村振兴活力提供持续动力。
延续减税政策让乡村振兴“轻装上阵”
脱贫攻坚战役取得胜利，背后汇集各级政府部门和全社会方方面面的群策群力，其中，税务帮扶功不可没。通过不断加码的减税举措，税务部门为贫困地区带来了“真金白银”的实惠。
据国家税务总局数据显示，全国税务系统落实支持脱贫攻坚税收优惠政策，实现减税金额从2015年脱贫攻坚战打响当年的263亿元提升到2019年的742亿元，2020年更是达到1022亿元，年均增长超过30%，有力推动贫困地区脱贫脱困。
如今，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策要求下，进一步落实税费政策、扎实服务全面推进乡村振兴正成为摆在税务部门面前的必答题。
《通知》指出，要整合帮扶资源，加强东西部税务部门协作，用好税收大数据，联合开展东西部经济协作可行性分析，积极协助西部地区税务局帮扶对象科学引进农产品加工、文化旅游等方面企业，不断扩大农副产品销路和脱贫群众就业出路。
安徽黄山一家茶叶种植合作社负责人告诉中国经济时报记者，县域内几个贫困乡为脱贫引入茶叶种植合作社模式，作为小规模纳税人，可以享受季度销售额不超过30万元免税的利好，让贫困县早在2019年底就摘了帽，“现在随着合作社规模扩围，还会享受到一些退税福利。”该负责人告诉记者，税务部门主动对接合作社农户联系涉农贷款，为合作社规模扩大帮了大忙。
同样享受到税务福利的还有在贵州丹寨开设民宿的小周。她告诉中国经济时报记者，贵州的民宿行业近几年来开始崛起。丹寨依托旅游资源发展乡村旅游，彻底实现了脱贫。但去年受到疫情影响，旅游行业整体不景气，她向税务部门申请按照“享受减税降费和稳岗就业”政策获得了十万余元的退税，“让我平稳度过了疫情，也坚定了继续坚守民宿，扎根乡村旅游的信心。”小周说。
“对于实现脱贫攻坚的地区而言，继续沿用税收优惠政策，有助于培育和扶植产业扎根，为实现乡村振兴创造条件。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩在接受本报记者采访时表示，减税降费政策继续针对与乡村振兴战略有交集的涉农企业给予优惠，目的是通过产业引进助力当地就业，从而达到巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的目的，“应该说，一定程度的免税或者退税，有助于那些有志于投身乡村振兴的市场主体轻装上阵。”他说。
减税利好引才、助产，为乡村振兴增添“税动力”
在国家乡村振兴的战略促进下，越来越多的市场主体保持了参与的高涨热情。与此同时，随着乡村旅游、特色产业、农村电商等快速发展，“企业+农户”的合作模式也在被迅速复制。这背后，是各类市场主体对税务部门持续释放出的聚焦服务乡村经济、全面落实利企惠农税费优惠政策长期利好的认可。
事实上，鼓励企业深耕乡村，撬动更多农业市场主体正是《通知》意图要达到的积极预期之一。《通知》要求，要健全长效机制，提升帮扶成效。做好税收促进脱贫攻坚和乡村振兴的政策梳理和政策支持，进一步激发贫困地区创业就业活力，提高社会力量参与巩固脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的积极性。
对于彻底脱贫的地区而言，巩固脱贫攻坚成果实现乡村振兴既是目的也是手段。其中，积极引入产业和人才当属正道。这也正是税务部门一直努力的重点领域之一。数据显示，“十三五”时期，各地税务部门因村因户因人施策，帮助贫困地区引进企业2332家，扶持龙头企业和农村合作社5702个，培养种植、养殖技术人员16.37万人次。
湖南汝城，依托辣椒种植摘掉了贫困县的帽子，亦是打造辣椒特色小镇的典范之一。小王正是汝城一个镇上承包辣椒种植的农户，他告诉中国经济时报记者，湖南种植辣椒是传统，也是帮助省内很多贫困县摆脱贫困的“金钥匙”。他告诉记者，在湖南省税务等多部门的协调下，“龙头企业+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式让他受了益，“产业扶持让我就了业，挣了钱，也让镇上很多贫困户通过辣椒种植致了富。”
“乡村振兴战略会吸引很多市场主体和社会资本进入，其中不仅包括因地制宜的产业培育，也包括公共交通基础设施等事关乡村发展的硬件设施。其间，税收政策对市场主体有着鲜明的指引作用。”中国人民大学发展中国家经济研究中心主任彭刚在接受本报记者采访时表示，除了市场主体，针对主动投身乡村振兴，返乡创业就业，且带动农村富余劳动力就近就业的，都会有相应的减免税收政策跟进。通过税收优惠政策吸引产业、人才投身乡村振兴的动力源也会持续释放。
针对此次《通知》的印发，国家税务总局也表示，下一步，将建立防止返贫的帮扶机制，做好产业扶贫、就业扶贫、政策扶贫等工作，为全面推进乡村振兴增添“税动力”。
