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乡村是农民的家园，要充分尊重农民意愿，乡村建设得好不好，最终是农民说了算，要引导农民积极主动参与，化被动为主动。一方面要充分尊重农民意愿，充分调动农民的积极性、创新性、主动性，把以人民为中心的发展思想贯彻乡村规划建设全过程、各方面，把建设乡村的权利和义务交还农民。
另一方面，“授人以鱼不如授人以渔”，要注重“输血”与“造血”相结合，在带动、培养一批懂技术、会经营、善管理的农民或是新型职业农民方面提供政策倾斜、资金补贴、人才支持等，增强“造血”能力。充分考虑农民需要，解决好道路交通、污水垃圾处理、通水电网等问题。
加强文化阵地建设，逐步完善乡村公共服务设施，丰富农民群众文化生活。对一些存在“事不关己、高高挂起”心态和积极参与村庄规划而不知渠道的农民，应加强宣传引导，畅通农民多形式表达诉求渠道，把村庄规划的过程变成组织农民、引导农民的过程，变成培育农民、提升农民文明素质的过程，真正让农民从“台下看戏”转为“台上唱戏”。
