全国人大代表、浙江省桐庐县环溪村党总支副书记周忠莲:
在全国两会前夕,全国人大代表、浙江省桐庐县江南镇环溪村党总支副书记周忠莲以全国人大代表的身份来到了享有“中国民营快递第一乡”之称的桐庐县钟山乡考察调研,听取广大村民对乡村振兴的意见和建议。村民纷纷告诉她,这几年钟山乡的环境越来越好,水果采摘、峡谷漂流、滑翔伞体验等乡村旅游项目相继开发,吸引了一波又一波的游客前来钟山休闲旅游。通过与村民的广泛交流和实地考察,她最大的感受是,现在乡村环境越来越好了,农民生活越来越富了,农村文明水平越来越高了。由此,她坚信,中国的乡村振兴迎来了历史性的机遇。
周忠莲所在的桐庐县早已摆脱了贫困,而今正在高水平全面建成小康社会的征程上阔步前进。她在接受记者采访时表示,确保广大农村地区与城市同步高水平全面建成小康社会,加快推进乡村振兴是必由之路。
常年生活在农村的周忠莲也看到,当前在实施乡村振兴战略和大力推进美丽乡村迭代发展过程中,仍有不少瓶颈和短板,这也是全国大多数乡村普遍存在的问题。
一是集体经济的短板,乡村产业实力总体上依然不强,一些村甚至还存在“返薄”风险;二是文化文明的短板,一些农村的文明新风尚还未完全形成;三是人才智力的短板,农村党员队伍整体素质不高,农村更是缺乏有文化、懂技术、会经营的人才。
她认为,全面推进乡村振兴战略,当务之急,是要找准短板,抢补短板,固本铸魂,艰难突围。
她建议:一、突出党建统领,为乡村振兴提供组织保障。党建抓实了就是生产力,抓强了就是战斗力,抓细了就是凝聚力。要不断提高农村党员干部综合素质,以此带动农村群众整体素质的提升。首先要强化党建统领乡村振兴的责任落实。建议规范提高村干部待遇,吸引外出就业青年回乡任职,加大从高校毕业生、农民工、退伍军人、机关事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记力度。健全从优秀村党组织书记中选拔乡镇领导干部、考录乡镇公务员、招聘乡镇事业编制人员的常态化机制。同时,要培育和打造乡村振兴铁军队伍。大力加强“领头雁”队伍建设,加大农村党组织负责人培育力度,努力培养“发展带头人、新风示范人、和谐引领人、群众贴心人”,打造一支乡村振兴的一流“施工”队伍。此外,要发挥党员示范带动作用。
二、强化人才引育,为乡村振兴注入智力支撑。要加强农村本土人才培育。着力发挥区位优势,推进农民素质提升工程和农村实用人才培训工程,培养一批乡村工匠、文化能人、非遗传承人、“土专家”、种养能手、农产品开发和销售服务带头人等农村实用型人才。要加大引才集智力度。完善政策激励机制,引进和培育职业农民,让农民留乡、市民下乡、能人回乡、企业兴乡。实施乡村振兴领军人才培养计划和农业职业经理人培养计划,鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新。建议出台更强有力的吸引工商资本和青年人才下乡政策,畅通渠道,让工商资本和人才进入“三农”领域的渠道通畅、多元,在土地、税收、金融等方面为工商资本和人才下乡创造更为有利的条件。要营造乡村留人、干事创业的人才生态。
三、发展集体经济,为乡村振兴奠定发展基石。乡村振兴必须依托产业发展,壮大集体经济,实现“民富村强”。要创新投入机制,增强发展动力。鼓励政府主导,积极吸引社会和工商资本参与,建立乡村发展基金,推出生态贷、扶贫阳光贷、物业贷等金融产品等形式,为乡村发展集体经济解决金融困难。
四、提升文化文明,为乡村振兴凝聚精神动力。坚持文化“铸魂”,坚持物质文明和精神文明一起抓,进一步推动农民精神风貌和乡村文明程度。