开局“十四五”,开启新征程。在由脱贫攻坚转向乡村振兴的道路上,如何实现巩固脱贫攻坚成果同推进乡村振兴有效衔接,将是一大挑战。
具体怎么做?在推进乡村建设行动中,全国人大代表、荆门市市长孙兵认为,首要在“领头羊”,选准一个人、改变一个村,加强党的领导要体现在打造坚强的基层战斗堡垒上;关键在可持续,发挥规划引领作用,贯彻“两山”理念,保留乡村特色风貌,不搞大拆大建;出路在市场化,坚持政府引导、群众主体、市场主导,防止政府大包大揽。
乡村振兴,筑巢引凤,留住人才是关键。孙兵建议,加大乡村振兴的人才支持力度,一方面,加大优秀人才下派力度,开展新一轮机关干部“上山下乡”活动,国家、省、市、县四级每年选派一批懂规划、懂经营、懂技术的专业人才,脱产包片驻村。另一方面,疏通能人回乡任职的瓶颈。鼓励有情怀、有能力、有魄力的机关企事业单位离退休干部、退役军人等回乡任职。
在政策上,深入推进市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”。在市民下乡方面,推动基础设施建设、公共服务向乡村倾斜,加大休闲观光农业和乡村旅游产业支持力度,引导市民下乡旅游消费,让市民乐在其中、农民富在其中。
在能人回乡方面,进一步加大在外创业成功人士、大学生返乡领办合作社、家庭农场的政策扶持力度;在工资待遇、养老保障、定向招考、职称评定等方面向农村地区倾斜,稳定农村干部、教师、医生“三支队伍”。
在企业兴乡方面,以土地制度改革为重点,启动新一轮农村改革,为更多“新农民”和工商资本下乡提供稳定的制度保障。同时,完善监督机制,防止“跑马圈地”,防止耕地“非农化”“非粮化”。