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城乡融合发展取得历史性进展，呈现阶段性、区域性特征
经过几十年的发展，我国城乡融合发展取得历史性进展，突出表现在城镇化水平稳步提高。2018年，城镇化率达到59.58%、城乡差距显著缩小，城乡收入比近10年实现平稳下降，逐步实现高水平融合；城乡面貌和综合服务功能显著提升，市政基础设施建设逐步延伸，农村道路实现村村通。城乡基本公共服务均等化取得重大突破，城乡居民基本养老保险、新型农村合作医疗等保障群体日益增加。
改革开放以来，我国城乡融合经历了从最初的城乡分割走向低水平城乡融合，再以城乡分割为代价向高水平城乡融合做准备，最后向高水平城乡融合迈进，体现了鲜明的阶段性。不难发现，城乡融合始终是大势所趋。
但是，我国现阶段城乡融合区域性差异明显，西部等欠发达地区城乡融合状况在4个区域板块中较差，但城市群地区、超大城市、特大城市等周边由于辐射带动作用较强，城乡融合状况较好，城乡融合水平也较高。
当前，我国最大的发展不平衡，是城乡发展不平衡；最大的发展不充分，是农村发展不充分。立足新时代，面对农村发展短板，国家实施乡村振兴战略，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化和城乡融合发展。
城镇化是现代化的必由之路。经过长时间新型城镇化战略的大力推进，我国城镇规划、建设、管理取得长足进展，形成了举世瞩目的城市文明。同时，城镇化在解决农村剩余劳动力转移、对农业产品和资源形成巨大需求、支撑乡村发展方面发挥了重要作用。乡村振兴战略就是要推动资金、技术、人才等现代生产要素由城镇向农业农村领域延伸，实现对乡村价值的再发现和再利用。城镇化战略立足城市，联系着乡村，乡村振兴战略立足乡村、依靠着城市，城乡融合发展正是这两大战略的契合点，也是实现城乡互利共荣的有效路径。
城乡融合发展的科学内涵要逐步深化
城乡融合是对城乡关系的进一步深化，应将城乡和乡村当作有机整体，扬长避短、各取所长，特别是对农村农业的功能和形态进行突破。
城乡融合发展包括要素、城乡经济、城乡空间、基础设施建设、城乡公共服务、生态环境多方面的融合。城乡要素融合，是指人、财、物实现双向自由流动，实现等值。城乡经济融合，是指产业形成优势互补、分工合理的有机体。城乡空间融合，是指城乡空间形态各取所长互相渗透，城市有美景与生态，乡村有便捷与现代。城乡基础设施建设融合，是指将城市的交通、通信、供电供水、科教、文化等相关设施向乡村蔓延，实现一体化。公共服务融合，是指加大农村基本公共服务投入，切实实现城乡教育、医疗、社会保障一体化。城乡生态环境融合，是指城乡物质、能量循环系统健全，乡村田园风光向城市渗透，城市环保理念向乡村拓展。
我国城乡融合发展的科学内涵包括上述6个方面。应特别注意的是，受我国城乡关系差异化和阶段性特征影响，不同区域间城乡融合的侧重略有差异，城乡融合的重点也有所不同。
