实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大战略决策,以“资源变资产、资金变股金、农民变股民”为改革内容的农村“三变”改革,是重塑农村关系,实现乡村振兴战略的突破口。近年来,国内各地纷纷开展三变改革的试点,在脱贫攻坚的战场上取得了显著成效,不仅壮大了村集体经济摘下了贫困地区的帽子,更为困难群众提供了就业岗位,实现稳定脱贫,可以说一举两得。
习近平总书记指出,要接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接。在脱贫攻坚收官之际和实施乡村振兴战略的关键时期,更要着力产业升级,创新收益机制,聚力基层党建,厚植集体经济发展土壤,为乡村振兴下好三变改革的“先手棋”。
着力产业升级,让资源变成有吸引力的资产。盘活农村“沉睡”的丰富资源,让资源变成有吸引力的资产是摆在三变改革的“入门关”,要想越过资源转化的门槛,就必须坚持产业升级。产业升级,方向是第一位的,要把牢产业升级方向,就要立足产业特色,考虑地区实际,大力引进高新技术和优秀人才,推动农业产业向规模化、标准化、品牌化迈进。产业升级不仅标志着先进产业的强势崛起,更意味着落后产业的关停退出。要着眼发展大局,敢破敢立,拿出壮士断腕的勇气,下决心淘汰落后产业,通过分批减产停产,合理安置就业人员等途径,平稳交接产业“接力棒”,为产业升级铺平道路,为三变改革打开资源大门。
创新收益机制,让资金变成持续增长的股金。俗话说,亲兄弟明算账。利益分配是农民朋友最关心的话题,更是集体产业发展的“源头活水”,要合理量化股金,构建利益共同体,让资金变成持续增长的股金。要合理量化股金,打破传统投资入股的限制,将土地、资金、个人技能等量化入股,同时根据人口变动和产业发展及时调整股份占比,形成动态的、多元的股份制度。明晰了股份占比,还需构建农民与集体产业之间的利益共享与风险共担机制,使双方成为紧密的利益共同体,让农民和集体产业同舟共济。
聚力基层党建,激活农民主体作用。“三变”改革的落脚点在农民,发力点更在农民。要以党支部领办合作社为契机,狠抓基层党建,激活农民主体作用。俗话说,支部强不强,关键看头羊。“三变”改革的持续推进离不开“领头羊”的带动示范,农村党支部要发挥党员先锋作用,带头搞全村的“试点”,通过领办合作社,整合乡村资源,做大特色产业,用实际行动证明“三变”改革的可行之处,进而鼓励更多的农民主动参股入社,投身到村集体经济发展的大潮中,为乡村振兴澎湃“三变”改革力量。