陈文胜：做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接

编者按：

根据全国政协的安排，“全国政协书院”读书活动将湖南省政协作为首批联动开展委员读书活动试点单位。湖南省政协开展以“新时代乡村振兴”为主题的读书活动。由湖南省政协农业和农村委员会、民族和宗教委员会指导，政协云、文史博览、力量湖南联合推出“院士·专家说 | 新时代乡村振兴”系列。

我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。

长期关注乡村发展问题，作为湖南省委“三农”工作专家组组长、湖南省政府参事室特约研究员，陈文胜长期在基层进行调研，从事“三农”的有关政策研究。

在他看来，如何以协调推进乡村振兴战略和新型城镇化战略为抓手，建立乡村振兴的多元投入机制，加快城乡融合发展，是当前乡村振兴普遍存在且而亟待破解的现实难题。

在这当中，勇于创新和探索，湖南也出现了一些样本。比如作为省级贫困村，长沙县果园镇浔龙河村积极探索混合所有、共享发展的新型集体经济实现形式，形成资金与土地、人才等要素有机结合，“企业、政府、村民”多元主体投资推动的实践模式，成功闯出了一条可持续发展之路。

陈文胜认为，湖南是一个农业大省，要承担保障粮食安全的重要责任，同时在做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接上，重点关注产业发展、领导机制、要素投入三个方面。

专家说

做好脱贫攻坚和乡村振兴的有效衔接

习近平总书记在湖南考察时强调，要推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接。党的十九届五中全会进一步强调了全面推进乡村振兴。

湖南作为农业大省，而且是精准扶贫的首倡地，脱贫攻坚已经取得了决定性的胜利。

当前，湖南的农业较为突出的问题主要表现在两个方面，一是大宗农产品供大于求，优质农产品又存在同质竞争现象。

聚焦三个方面，做好衔接：产业发展、领导机制、要素投入

按照党的十九届五中全会的精神，一是在产业发展上，要全面推进深化农业供给侧结构性改革，使农业的发展走向品牌化，以有机生态实现省委5个“强农”的精神指示，做好产业发展的有效衔接。

二是在领导机制上，我们要把脱贫攻坚的五级书记抓扶贫，与乡村振兴五级书记共抓的机制有效地衔接起来，落实中国共产党农村工作条例关于五级书记抓乡村振兴的基本要求。

三是我们在要素投入上要相衔接，实现农业农村优先发展，我们要更多地形成全社会的共同行动，加强对农业农村、农民这块短板工作的重视，加快推进湖南的农业农村现代化。