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“十四五”是我国全面实现小康社会以后的第一个五年规划，在这一规划期内，中国人均国内生产总值将进入一万美元区间，将更加靠近发达的高收入国家临界值。届时我国的内外部发展环境必将发生重大变化，经济发展中需求结构、产业结构以及社会结构转型都会继续向前推进，这些变化可能对未来农业农村发展将带来何种影响，我国农业农村发展应该选择哪种发展思路，这是本文试图回答的主要问题。
通过考察日本、韩国及中国台湾地区，发现这些国家或地区在从中上等收入阶段向高收入阶段迈进过程中，农业现代化都处于加快推进时期。2018年，我国人均国内生产总值9770美元，恰恰处于中上等收入阶段，距离高收入阶段门槛值仅有21％，这个时期往往是一国聚集公共资源支持农业现代化的最快推进期。
从经济结构转换、产业结构转型升级角度讲，“十四五”时期结构转型将会加快农业现代化的进程，也有利于增加农村基础设施和公共服务的供给。首先，经过多年持续大规模的公共投资建设，我国发达地区、城市以及工业领域，路水电气网房等大规模投资建设基本完成，公共投资空间开始变得越来越小，就剩下最后“一公里”的空间，而这最后空间大多都留在了农业农村领域或边远地区。其次，产业转型升级、新型城镇化会给农业农村带来发展机会。
其三，从国家乡村振兴具体行动计划看。“十四五”时期是我国推进乡村振兴战略规划的关键五年，乡村振兴战略规划中82个工程行动计划大多数都要在“十四五”期间完成，这些工程行动计划的完成都将有利于加快农业现代化进程。
因此，“十四五”期间，我国农业农村将会在全面实现小康社会后进入新的发展阶段，农业农村现代化将会取得新的成就。
作者：马晓河 系国家发改委宏观经济研究院原副院长
