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农业农村部党组成员吴宏耀先生在10月27日 国新办举行“十三五”时期农业农村发展成就新闻发布会上表示：农村改革是农村发展的动力。党中央、国务院对农村改革高度重视，经过全国上下的共同努力，近几年农村改革持续深化，取得了重要进展，“十三五”以来，中央农办、农业农村部会同有关部门，按照党中央、国务院部署，全面深化农村改革，取得了明显进展，也取得了很多成果，具体可以概括为“三个一批”。一是推动出台了一批顶层设计的改革方案；二是实施了一批纵深突破的改革试点；三是建立了一批成熟定型的法律制度。通过改革，初步构建起了实施乡村振兴战略的“四梁八柱”，为实施乡村振兴战略提供了制度和政策保障。具体体现在六个方面。
一是农村土地制度改革取得重大进展。承包地确权登记颁证工作顺利完成，“三权”分置体系初步确立，《农村土地承包法》完成修订，党中央也宣布了第二轮土地承包到期后再延长30年，让农民群众吃上了长效“定心丸”。农村宅基地制度改革试点方案已经印发，将启动实施新一轮的宅基地制度改革试点，同时农村集体经营性建设用地入市、农村集体土地征收制度改革全面扎实推进。
二是农村集体产权制度改革稳步推进。农村集体清产核资工作顺利完成，全国共清查核实农村集体资产6.5万亿元，土地资源总面积65.5亿亩。有43.8万个村完成了经营性资产股份合作制改革，确认集体经济组织成员6亿多人。
三是新型农业经营体系加快构建。实施家庭农场培育计划和农民合作社规范提升行动，全国家庭农场超过了100万家，农民合作社超过了220万家，我们支持农业生产性服务业发展，农业生产托管服务组织达到了44万个。通过农业的社会化、专业化服务，带动小农户进入了农业现代化的轨道，初步走出了一条中国特色的农业现代化道路。
四是农业支持保护制度进一步健全。我们贯彻国家粮食安全战略，坚持“藏粮于地、藏粮于技”，实行最严格的耕地保护制度，全国划定永久基本农田15.5亿亩，粮食生产功能区和重要农产品保护区10.88亿亩，国家完善农产品的价格行形成机制和收储制度，也建立了生产者补贴制度，都取得了积极成果。
五是乡村治理体系建设成效明显。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系初步建立，农村基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到充分发挥，村民自治形式不断规范，法治乡村建设进一步加强，文明乡风的管理机制和工作制度基本健全。
六是城乡融合发展迈出了坚实步伐。城乡基本公共服务均等化扎实推进，建立了城乡统一的居民基本养老保险制度、居民基本医保和大病保险制度，全国95%的县通过县域义务教育基本均衡发展评估认定，农业转移人口市民化取得了重大进展，城乡均等的公共就业创业服务水平明显提升。
下一步，我们将按照党中央、国务院的决策部署，把完善“三农”制度和政策体系摆在更加突出的位置，继续以处理好农民和土地的关系为主线，围绕完善农村产权制度和要素市场化配置机制，推出重大改革举措，促进城乡要素自由流动和平等交换，充分激发农村发展内生动力，为推进乡村全面振兴提供更加有力的制度支撑。
