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一是加强农村“三资”管理，确保权力阳光运行。开展试点示范，启动在广济镇云盖村、孝德镇金土村、天池乡楠木沟村开展“明白一张纸，打通一百米”“三资”公开试点工作，让群众足不出户就能清晰地了解到自己关心的集体财务问题，实现村级事务公开透明。做好账务分离，明确村（社区、居委会）和村级集体经济组织的资产资源和债权债务，推动村民委员会与村级集体经济组织资产实现账务分离、独立核算，全市账务分离工作已完成70%，“透明账”让村民放心。规范管理平台，实行账务每月结算，每月公示，并公示到组。严格按照资金使用审批制度，500元以上报镇“三资”委托代理中心和镇分管领导终审、四审，做到先批后支。各项收入一律使用财政部门统一印制的“四川省村集体经济组织专用票据”。
二是加强农村“三务”公开，实施村级阳光工程。做好公开公示，将《绵竹市清廉村居“四小清单”50条》内容在村委会、集中点进行上墙公示，制作宣传折页向群众发放。九龙镇棚花村梳理了四议两公开一监督、集体资源资产管理、惠农惠民政策等16项小微权力事项，制定了相应的权力运行流程图，强化群众监督功能，增强群众满意度和获得感。确保公示效果，把村组财务运行、村级决策事项、工程项目建设等通过宣传折页的方式向农户发放，支持建立“群民微信群”、“乡村公众号”等线上交流途径丰富公示方式。通过线上线下相结合方式，加强公示效果，提高广大人民群众对集体“三资”管理的知晓度和参与度。实施阳光工程，推广村级事务“阳光公开”、及时公开，加强群众对村级权力有效监督，成立村监委会，每月召开一次工作会议、每季度审议一次村组财务、每周开一次意见箱。全市各行政村监委会覆盖率100%。
三是创新基层治理机制，搭建村级协商平台。建立协商队伍，整合多方力量参与，围绕“品德素质好、群众认可高、议事能力强、自愿有激情”4个方面，将党员、群众、乡贤、致富带头人等非村“两委”成员的人员吸收到协商队伍中来。目前，广泛推荐行业专家人才36名，组建了协商民主专家人才库。制定协商标准，明确议事协商“三步法”，确保村级议事协商制度化、规范化和程序化。对涉及群众反应强烈的生产、生活中的热点、难点问题，及与群众切身利益密切相关的重大村务，做到应商尽商、随商随决。目前，正在推进政协协商与基层协商有效衔接的特色小微协商形式——绵竹市“院坝协商”。提升协商成效，按照“协商不干预、决策先协商”的原则，推动议事协商结果按程序转化为决策执行，确保协商结果符合党的路线、方针、政策和国家法律法规。目前绵竹市探索协商民主向企业、社会组织延伸，成立了尚庆荣委员工作室和李国平委员工作室，发挥委员主体作用，搭建了政协联系委员、委员联系群众的桥梁。
四是培育乡风文明氛围，弘扬崇德向善美德。传播优良家训，将家风家训与绵竹年画相融合，以彩绘年画上墙、陶版年画作景等多种方式，大力抓好公益年画推广工作，提升家风家规家训文化。推进乡风文明之星、敬老爱亲之星、诚信敬业之星、尽责奉献之星等评选活动。全面移风易俗，深入开展组织开展“道德讲堂”、“道德评议”、文明餐桌、文明交通、网络文明传播等主题实践活动，引导广大市民遵德守礼、崇德向善，全市共建有各类道德讲堂120个，累计开展讲堂活动400余场，受益人数2万余人。剑南街道五星村推行“殡葬改革”试点，建设公益性公墓，推行花葬、树葬和卧墓相结合的节地生态殡葬。注重农耕文化，深入挖掘一批具有传承基础和生产规模、有发展前景、有助于带动农民就业增收的农村生产生活遗产项目，建立农村生产生活遗产名录。目前已选送剑南春酒传统酿造技艺、九顶山山歌、绵竹陶版年画作为绵竹市农村生产生活遗产项目进行申报。对列入名录的项目，予以重点支持。
